新春過後，內閣也呈現變動──七位新任閣員於二月五日加入「行動內閣」的行列。

行政院長蕭萬長於去年九月組閣時，曾小幅度更動內閣成員。經過五個月的運作之後，蕭萬長藉著新年新氣象，再次調整內閣成員，希望能更有績效地推動各項施政。

異動的人員包括：內政部長葉金鳳調任國民黨副祕書長，接替者為立法委員黃主文；教育部長吳京的教改工作由曾任中正大學校長的林清江接棒；原海基會副董事長兼祕書長焦仁和接替僑委會委員長祝基瀅；勞委會主委由許介圭換成詹火生；行政院副院長劉兆玄兼任的國科會主委一職由逢甲大學校長黃鎮台出任；青輔會主委由政治大學經濟系教授李紀珠接替黃德福；新聞局長李大維轉任外交部政務次長，原外交部政務次長程建人則入主新聞局。

這次更換首長的七個中央機關中，民意支持度頗高的吳京下台，輿論爭議最大。吳京任內作風積極明快，常有出人意表的新政，如開放女生上成功嶺，而被封為「點子王」。在推動教改方面，吳京更是全力衝刺，「常態分班」、廢除聯招、多元化入學等工作，都在其任內如火如荼地展開。但由於衝得快，也常被評為配套措施不周全，衝過了頭。

吳京在任內引起極大爭議，在其下台之際，也掀起正反兩面爭執。許多教改團體對於吳京敢於挑戰舊制、推動教改列車，深表讚賞，反之，則憂心出身師範體系的林清江上任，會帶來保守勢力反撲。三黨多位立委也肯定吳京的整體施政應是瑕不掩瑜。不過前教改會召集人李遠哲卻持反面意見，認為現在的教改方向兩年後一定行不通，對於曾任教改委員的林清江，李遠哲則認為其對教改有深刻體認，對於教育盲點也有成熟看法，將來一定能夠按部就班來推動。

林清江在強大的輿論壓力下登上教改列車，卻仍表現出怢洮H心，他認為，教育改革沒有英雄，只有改革的經營者，並隨即提出他的經營理念，例如，小班制將以九怳倌レ~度為達成目標，他也強調未來施政重點是全面推展終身教育，大幅擴充回流教育，使每人終生都有希望。他也表示廢除高中聯招一事還需要周詳考慮，此舉卻又引起民間教改團體與家長會的抗議。

另一個遭到爭議的調動是由黃主文接替內政部長葉金鳳的職位。第一位女性內政部長葉金鳳的去職引來現代婦女基金會、性侵害防治委員會等婦女團體反彈，不過更大的爭議則是出自接替者黃主文。黃主文曾是國發會中主張「凍省」的大將，上台後即提出「省是中央派出的機關，不具法人地位」的看法，而引起省方關切。另一方面，他也批評檢警合作不夠，檢察官有時反而成為打擊犯罪的阻力，引燃檢警間的緊張關係。針對諸項質疑，黃主文強調，他上任是為了打擊犯罪，不是為了精省。

來自學界的勞委會主委詹火生五日上任時，也遇到勞工團體前往示威抗議，要求詹火生貫徹前主委謝深山和許介圭提出的勞工政策。在勞工退休條例方面，詹火生所主張的經費來源和承保方式等，即與許介圭的看法並不一致，對於許介圭任內承諾的今年六月底立法、七月實施勞工退休新制，是否能夠在既定時程內完成，詹火生也持保守態度。前後任主委看法不同，是否造成政策變動和延緩，使得勞工憂心忡忡。不過詹火生在上任隔天，即前往花東新村探視都市原住民，希望未來能解決外勞影響原住民生計的問題，同時承諾年底前開辦失業保險，未來勞工政策的推動時程將如何進展，深受矚目。

焦仁和離開海基會入主僑委會，除繼續加強服務海外華僑，並希望能將統獨論辯空間擴展至海外。新聞局長程建人則希望除能扮演好發言人的角色之外，有線電視和兩岸新聞交流、亞太媒體中心等議題，也都在他的工作重點之列。

如果說此番內閣改組的新人新氣象，則非國科會主委黃鎮台和青輔會主委李紀珠莫屬了。原任逢甲大學校長的黃鎮台說，科技政策和推動是長遠的，社會人文的發展也應該重視，這些都是他任內的工作重點；曾獲怳j傑出青年的政大教授李紀珠未來將積極結合各項社會資源，讓市場發揮作用，使青年創業就業的機制更健全。

新人上任，為內閣帶來活力，不過輿論持批判觀點者居多，民調顯示，民眾的滿意度只有百分之四十二，比去年八月的百分之六十一低落許多。這次下台的首長包括內政部長葉金鳳、勞委會主委許介圭、青輔會主委黃德福任職皆未滿一年，因此也遭媒體譏為「過動內閣」。蕭萬長特別提出「教練說」，呼籲球員信任統籌全局的教練。

面臨未來國際、兩岸政策、社會治安等諸多挑戰，此次內閣改組成效如何，新內閣將如何發揮團隊精神，再造新效能政府，尚待全民檢視。