工作貧窮，不能掩飾

人力派遣是台灣工作貧窮日益惡化的主因嗎？

8年前一位朋友因工作倦怠與家庭變故辭職回家，二年後孩子稍大，他想重回職場卻怎麼樣都找不到正式工作，只能屈就派遣工作，薪水不但比他辭職前少，也比同公司的正職員工低二成左右，正職員工有的年終獎金，他沒有；更別提加薪了。四十多歲的中年人，在台北租屋養家活口，每月薪水只有三萬多元，存不到錢，也無法養老，更擔心萬一公司要精簡人力，會被裁撤。

主計處去年底公布的數據顯示，全台受僱者每月經常性薪資（未含年終獎金、紅利和其他獎金者）未達3萬元者約有359.7萬人；「非典型」就業者的人數共有72.3萬人，較2009年增加3.6萬人，創下新高。

再看2005年勞委會的統計，製造業派遣勞工的平均薪資（3萬9,000元）是正職勞工（4萬2,429元）的91.9%，算是高的；低者如電話客服人員，薪水只有正職者的46.4%。勞委會副主委潘世偉承認說，派遣原是「臨時性工作」，但部分企業卻當成長期人力，扭曲了派遣的原意。等待派遣法令修法的台灣，有必要參考日本經驗。

日本律師湯淺誠在《反貧窮》一書中抨擊，日本政府放任派遣業剝削勞工，等於是坑窮人的血汗錢，派遣業是靠著壓榨工作貧窮者坐大的「貧窮產業」。自1995起，湯淺誠就注意到日本工作貧窮的嚴重性，他揭露的事實讓人震驚，例如日本非正式勞工占全體勞工的三成（1,736萬人）；一份號稱日幣22萬元的派遣工作，被仲介扣除抽成和食宿費用後，勞工實際上只領到5萬日幣（約合1萬5,000元）。

如果企業是因沒賺錢，而不得不壓低勞動成本，尚情有可原，但實情並非如此。湯淺誠指出，日本景氣從2002年開始復甦，「名目國內生產毛額」增加了14兆日圓，受僱者的報酬減少了5兆日圓，但企業的董監事酬勞五年來卻平均增加了84%。也就是說，日本經濟成果的「餅」變大了，企業卻只將盈餘分給股東和董監事，而吝於分給廣大勞工。

台灣也有類似現象，一般來說，GDP的成果大致可分成三塊，一塊繳稅、一塊留做盈餘、一塊分給受僱者。以遭受全球金融風暴衝擊最大的2008年為指標，台灣受僱者報酬占GDP的47%，遠比美日法英德等主要國家低；而企業盈餘占GDP的48%，卻比上述國家高，可見台灣企業也是「寬以待己，嚴以待勞工」。

讓湯淺誠最不滿的是，多年來日本政府一直不願意面對貧困日趨惡化的問題，一味採取漠視的態度，他認為，要迎戰這個全球化的敵人，首先就得意識到貧困問題的存在，因為不承認或對警訊視若無睹，只會讓社會付出更大代價。

就如此次核災，日本東京電力公司與日本政府在第一時間並未公布事實真相與核災的正確數據，讓曾經處理過三浬島事件，也願意提供援手的美國大大不滿，因為攸關全球安危的核能安全問題，不能粉飾太平。承認有問題，才能凝聚社會共識，找出對策，對工作貧窮的態度亦復如是。