突破:蕭習會,兩岸關係大進展
今年我方由前副總統蕭萬長出任經濟領袖代表,陸委會主委王郁琦、經建會主委管中閔、經濟部長張家祝等人也都隨團參與。
特別的是,本屆是大陸新任國家主席習近平首次參加APEC,兩岸慣例在會議期間舉辦的領袖高峰會也進入一個新階段,不管稱謂、籌辦單位都有一番新做法,舉辦前就備受國際關注,視為兩岸事務發展的風向球。
2008至2012年連續5屆,我方都是由前副總統、國民黨榮譽主席連戰代表出席,兩岸經濟領袖高峰會的相關幕僚作業也由連戰辦公室主導;今年改由經貿專業出身的前副總統蕭萬長出席,陸委會主導。
對此安排,陸委會主委王郁琦指出,「這是陸委會成立20年來首度在APEC上扮演應扮演的角色,十分難得。」
「蕭習會」於10月6日舉行,兩人以「先生」相稱。席間,蕭萬長提出「3點期許」,直接觸及兩岸關係具體又前瞻性的方向和進程;習近平也談到「對兩岸關係中需要處理的事務,雙方主管部門負責人也可以見面交換意見,」等於為未來兩岸事務部門負責人互訪傳達了重要訊息。
「蕭習會」之後,陸委會主委王郁琦和大陸國台辦主任張志軍即在場外接受媒體採訪,互稱對方官銜「主委」和「主任」,互相握手,也創下兩岸事務機關首長的先例,其意義不亞於1993年為兩岸關係破冰的「辜汪會談」。
陸委會指出,王郁琦主委向張志軍表達,雙方主管兩岸事務的負責人,有必要定期交流互訪,張志軍也正面回應,並邀請王郁琦在適當時機赴大陸訪問。
馬英九總統肯定我方代表團的努力,認為這是兩岸「互不承認主權,互不否認治權」的具體實踐,也是兩岸官方互動正常化的良好開端,兩岸關係制度化的重要里程碑。
成果:台星ASTEP,力拚年底簽署
此行,蕭萬長也會晤了新加坡總理李顯龍夫婦,以及美國領袖代表國務卿凱瑞。
蕭萬長和李顯龍為舊識,雖然兩人定調為「私人會面,閒話家常」,但席間談及台星簽訂經濟合作夥伴ASTEP事宜;李顯龍表示,台星ASTEP已進入談判最後階段,很快就會安排簽署的地點和時間。
經濟部長張家祝指出,APEC會議期間,台星兩國代表密集討論,新加坡已經完成文件審查工作,將力拚於年底前完成簽署。
至於台美「蕭柯會」,蕭萬長則和美國國務卿凱瑞特別針對推動台美雙邊實質關係交換意見,希望台美能以「堆積木」方式,洽簽「自由貿易協定(FTA)」,並表達我方期能盡速參與「跨太平洋夥伴協議」(TPP)的意願。
凱瑞則表示,美方充分瞭解台灣加入TPP的期望與努力,並抱持正面看法。
面對全球化與區域一體化的趨勢,世界各國皆以追求政治和經濟平衡發展為共同目標。
APEC在連結台灣與區域經濟的整合中扮演重要角色;年底將於印尼峇里島舉行的第9屆世界貿易組織(WTO)部長級會議亦然。
蕭萬長領袖代表回國後表示,第9屆WTO部長級會議將針對杜哈回合的談判成果進行檢討及公布成果,因此APEC經濟領袖也提出「峇里島套案」(Bali package),期望藉由該宣言進一步落實貿易自由化。台灣是世貿組織成員,若年底的談判能獲得成果,我國也能享有同樣優惠。
他表示,馬總統在國慶演說時強調台灣須朝「自由經濟島」目標邁進的方向非常正確,APEC會議有助提升我與大陸及主要貿易夥伴的經貿關係,展現我國推動貿易自由化的努力與決心。
對於20年後重返APEC,蕭萬長語重心長地表示,亞太地區已是全球經濟發展的引擎,每個成員對爭取經濟自由,展現開放的決心和信心,這是對台灣最重要的啟示。