與其就業,不如升學?
在出路日益減少的情況下,越來越多人選擇繼續升學。以育達為例,陳鐘恩指出,過去學生畢業後百分之百選擇直接進入職場就業,會計、業務助理、總機、中文輸入、秘書、保育人員等行業裡,有大量的育達畢業生。如今育達畢業生選擇升學的人大幅提昇,從八十一學年度的一百九十多人,到去年增為一千八百多人,比例從百分之八,提高到百分之七十五。
技職生紛紛轉向升學管道,「先天」不良的第二國道因此更為萎縮,加上官方資源「落井下石」,兩條教育國道間的落差愈形劇烈。
田振榮指出,雖然說技職體系是第二條國道,但經費、機會都不如第一條國道。他指出,按理說,社經地位差、學習能力較不足的學生,政府應提供較多的協助及優待,但長期以來,公立的一流高中往往成為富家子弟的天下,反而他們卻被「篩」到學費較貴、師資素質較差的私立高中職。
此外,升學機制對技職生也不公平。按理說,學生分流進入職業體系後,未來的升學進路就不應該以一般科目來決定,「但不管是護理師、土木技師等檢定考試,也不管是報考技術學院或科技大學,到哪裡考試,都考國、英、數,根本不注重專業能力,」田振榮說。
對此,新竹師院校長曾憲政則認為,高職生的國、英、數等基礎若不夠,將影響其未來學習新知的效果。
「以今日科技發展與變遷的速度,高級技術人員應該具有靈活的應變能力,才能吸收新知,適應新技術並解決問題。因此在高職階段應該加強基本學科能力,而不是學習一些不久就會被汰換掉的專業技能,」曾憲政認為。
建教合作等無人
雖說在中等教育階段,學科與術科的合流、分流見仁見智,但市場存在著淘汰機制,只要缺乏市場需求,自然而然就會消失,而高職校園中原本也就存在著學科起落的自然現象。台科大機械系教授黃佑民指出,車床就是最好的例子,由於現在產業全都採用電腦控制的車床,不再使用人工車床,車床科自然就被淘汰了。
相反地,有些傳統職能因永遠有需求,因此沒有被淘汰的疑慮。教育部中部辦公室第三科科長吳榕峰指出,像汽車修護、玻璃、美容等職類,都難以機械化,永遠有存在必要,「從事這些工作並不需要台科大的畢業生,高職生就可以了,」他說。
然而,越來越多的高職生選擇繼續升學、不願就業,使得過去與高職建教合作的產業現在都「等無人」。
吳榕峰指出,高職和產業人力供需失調問題日益嚴重。「部分傳統產業仍有意願進用高職生,反倒是學校、學生興趣缺缺,」他舉例,前不久,鑄造業公會透過教育部中部辦公室,邀集設有鑄造科的高職洽談建教合作,卻因為學生一心想升學、學校也興趣缺缺而做罷。
教育部中部辦公室第三科專員林琴珠也指出,目前只有餐飲和美容科的建教合作比較容易推展。一方面產業的需求量大,一方面學生可以在工作中學習,是互利、雙贏的最好合作模式。
至於科技類產業,如電子業,一來因為資訊類產品要趕時效,再加上生產多已自動化,學生能在工廠中學到的技藝相當有限,建教合作的機會不多。
綜合高中,兩頭落空?
為解決高職的困境,教育部從民國八十五年起,開始輔導高職轉型為綜合高中,提供給試辦學校一年五、六百萬的補助經費。
所謂的綜合高中,採行「高一統整、高二試探、高三分流」政策,高一修習基本能力科目,高二後才開始學習專業科目。然而,有人直言,綜合高中只能招收到中等素質的學生,要求這些學生雙向學習、多方試探的結果,更造成他們普通科目不如高中生,技能科目又不如高職生的「兩頭落空」景況。
九十一學年度,職業學校已從原先的兩百零三校,遞減為一百零七校,高職轉型試辦的綜合高中合計有一百四十三所,其中全校辦理的有三十六所學校。
已有五十四年歷史的育達商職,三年前也開始轉型,副校長陳鐘恩指出,雖然綜合高中是未來中等教育的主流,但招生不易,去年育達預計招八班,結果只招滿四個班。
此外,教育部也在積極規劃建立淘汰機制。林騰蛟指出,現在台灣的教育已是買方市場,一切以迎合學生需求為主,學校已經沒有太多發展空間。過去,我國私立學校並不能隨意解散,只有「捐」給當地縣市政府或其他教育事業團體一途。在教育市場自由化的趨勢下,林騰蛟認為,應儘速修訂私立學校法,建立公平合理的「退場機制」,允許私立學校有整併或停辦的空間。
決勝的關鍵──精緻化
至於部分存留下來的高職,未來將朝精緻化的方向發展,「建立特色才有存在的價值,」林騰蛟說。
依據教育部的規劃,目前高職的七大類、七十科,將訂定不同的發展方向,例如海事類科及護理類科將全面提升到具有高等教育水準的專科程度,部分工業類科也將調整為專科以上層級,商業、家事類科以培育服務業所需人力為主,而為了因應加入WTO的需要,農業類科將朝精緻農業教育發展。
「人數盲目的擴充,是技職最大的問題,」國立暨南大學教育政策與行政學系主任張鈿富指出,過去技職學校動輒上萬人,並不考慮市場的接納能力,未來應該採精兵主義,走向精緻化,才是技職學校的決勝關鍵。
十二年前創立餐飲科的私立開平高中,走的就是「精緻化」路線。校長夏惠汶指出,他努力要建立一種「餐飲人文」,於是將餐飲科的定位提升到「廚藝師」(內場)與「食品顧問師」(外場)的境界,並引進西德的「三明治教學」觀念,讓學生先在學校學習理論和通識教育,再到職場上實際磨練技能、驗證所學的理論。
經濟非教育目的
張鈿富指出,今天產業的變化快速,未來前景不明,大家都在摸索,哪裡有利就往哪裡走,人才培育也是如此,大家一直在探索方向。面對這種情況,老牛拖步的教育界就顯得應變不及,「要靈活面對產業的變化,」他強調。
「經濟發展不是教育的目的,」中央研究院院士朱敬一為文公開表示:「教育的目的是人,教育的效益並不只是就業市場上『供需配對無誤』而已,」而且,勞動市場自有其調整機制,不需過於操心。「當某種技術人力不足而產生供不應求時,『行情』自然會看好,也會吸引更多學生投入這個技術行業,一年半載後,人才供應便會有所調整。」
朱敬一指出,一九九八年諾貝爾經濟獎得主沈恩,曾經說過「經濟發展的目的是為了實踐與保障自由」,那麼,教育的目的又是什麼呢?
這個問題值得大家思考,也或許是一切問題的答案。