另一半台灣給新政府的諍言︰簡錫堦︰以北歐為師，建立公民社會

從公民社會的角度觀察，國民黨政府有機會重新執政，是因為過去8年民進黨執政的價值扭曲了，它只擁抱統獨議題、操弄族群，加上親信貪腐，執政效能不彰，才造成國民黨勝選。但國民黨在野8年，在改革和新路線的營造上也不成功，這次與其說是民眾重新交託國民黨，不如說是對新總統馬英九個人的信任。也因此，對國民黨執政後，金權政治會不會復辟，是有待觀察的。

向企業喊話

目前來看，國民黨和民進黨一樣，政策都是向財團傾斜，不敢取消那些過當、過度、重複的優惠。譬如針對企業的租稅優惠上，可能再延續「促產條例」（編：該法適用至2009年底），針對所謂的「富人稅」，台灣不敢開徵「資本利得稅」，如今又要大幅降低遺產稅，還說是要向香港看齊。香港是沒有遺產稅，但他們也沒有兩稅合一，沒有所謂「境外所得不課稅」，最重要的，香港財政是有盈餘的，台灣卻是負債累累，嚴重赤字。

現在我們的「國民租稅負擔」（政府稅收占國民生產毛額比率）已是全世界最低，只有13.8％，顯示國家的財政基礎很不穩定，而先進國家普遍在18-20％甚至更高。但是沒有官員敢去碰這一塊，因為這已不能靠受薪階級加稅來解決，而是有錢人的租稅減免要減少。但現在新政府強調「愛台12項建設」，要拜託企業投資，還要寵絡企業。

我覺得台灣一直以租稅優惠去拉攏企業是不恰當的。看看中國，他們的「二免三減半」，企業享受5年到底就沒有了，就要改為嚴格限定條件的「補貼」，而不是一體適用的優惠；而且外資稅率從15％一舉提高到25％，新勞動合同也是說實施就實施，不會因為企業不高興就退縮。這是好的，新政府應該多一點這樣的思維，也可以避免政商關係過於緊密的質疑。

「民主」「和平」論統獨

我覺得國民黨這次是有好的機會的，因為老國民黨是用意識型態治國（反共及大中國意識型態），民進黨也是用意識型態治國（台獨及族群仇恨），兩者都沒有認真去建立一個多元的公民社會，新政府應該朝這個方向去努力。可惜現在看起來，新政府在M型社會所帶來的貧窮議題、少子化議題、族群和解、新移民等問題上，還看不出有什麼前瞻性的政策。

至於統獨，我們認為，台灣已有多元公民社會的雛形，最近美國「自由之家」公佈，台灣的言論自由再度躍居亞洲第一、在全球195個國家中排名32，我們應該珍惜這樣的環境，尤其統跟獨沒有所謂好與壞、對與錯，都應該給予尊重，不能扣對方帽子。

雖然我從民進黨出身，對台灣懷有一種「國家的想像」，能獨立是比較好，但如果人民願意統一，我們也願意給中國這樣的機會。我們的想法是，不論統或獨，都應該建立在「民主」和「和平」這兩大價值上，這才是最重要的。

譬如陳水扁總統要追求獨立，他雖重視民主程序（公投），但另一方面，他卻挑釁、刺激中國，那是要搞武裝革命嗎？要跟中國打一場獨立戰爭嗎？這違背了民意對「和平」、對安定繁榮的渴望，是不負責任的。

至於主張統一的人，就不能光講和平統一，因為這樣很容易變成所謂「投降式的統一」，這也不對的。他必須要強調民主，要經過民主程序，經過公民社會的共識機制認可，這樣就不會有「賣台」的疑慮。中國也必須知道，台灣的前途要由全體台灣人民決定，所以他必須善待台灣，爭取民心，甚至中國本身的民主化也是未來兩岸統一的基礎。這樣才能雙贏，否則若靠武力來強迫統一，就像當年的228，只會留下更深更久遠的傷痕。

立基協商談「團結」

到目前為止，新政府強調的兩岸開放，都還集中在經貿領域，這些其實早就在做了，而且都是企業財團的利益所在。但兩岸關係絕不能只扣住這個，未來最重要的，還是民間社會的交流。

例如中國也慢慢在發展非營利組織（NGOs），雖然他的NGOs還沒辦法完全自主，大部分還被政治控制、受政府監督，但至少公民社會的雛形已經慢慢發展出來了。過去因為台灣政府限制得很嚴格，他們的人要來台灣交流比較困難，未來應該儘量鼓勵，要建立人民與人民之間的往來。

還有像中國的沙塵暴很嚴重，那我們農委會在邦交國有協助沙漠耕植的經驗，就可以跟中共合作。還有慈濟現在已被中國官方認可，登記為合法的法人，這也是很好的。未來新政府還應調整外交和國防，外交不要過度親美而排斥中國，可以擺在中間，那台灣就不再是中美的棋子，反倒是中美和平的橋樑，是促進東亞及國際和平的重要角色。這些我們可以先從自己開始做起，多一點力量去改善兩岸關係，少一點力量去買美國的武器，對方就會有感覺的。

我還期許新總統不要困在例行的行政事務上，多看一點書，成為一個高格調的政治家。就像達賴喇嘛，他的格局、人格和訴求都很有正當性，如果有這樣的政治家帶領台灣，台灣一定會成功的。

就像我們一直強調以北歐為師，如1928年瑞典社民黨主席漢森提出的「人民之家」理念，強調自由、平等和「團結」。因為平等，就不會有歧視，也沒有人敢去操弄族群；因為強調團結，所以他們的教育不講求競爭，而是要透過團體合作來共同創造。

「協商」更是北歐精神的核心，在1930年代前，瑞典的勞資衝突是全球最嚴重的，勞工可以把整個廠的機器通通毀掉，非常暴力的，但後來透過團結的理念、透過繁複但耐心的協商，現在徹底扭轉過來了。這就是理念與價值觀的力量，也是我們最需要的。