紙上政見發表會

宋楚瑜：超黨派才是全民政府

（文．編輯部整理）

問：請問您當選後，對台灣的國防戰略在「協防國土」、「採購新式武器」、「維繫和平」上將採取什麼樣的立場？

答：我國現行軍事戰略已由「軍事反攻」、「攻守一體」，轉變為「防衛固守、有效嚇阻」戰略構想。但受限於台灣本島戰略縱深短小的缺點，我們應該更積極的建構「前進防禦戰略」。也就是將戰略防線帶向中國大陸，盡量不要把戰爭帶到台灣海峽或台灣本島。

這種「前進防禦」的協防觀念，必須有三大架構的配合：一是先期的預警系統、二是危機決策機制、三是「先發制人」的前進防衛和攻勢作為，如此才能確保台灣的安全。

至於採購新式武器，首先必須強化「武器獲得」過程，包括恢復各軍種的武器獲得單位；嚴格執行欲購武器的系統分析，確保欲購買武器裝備完全符合國軍需要；建立測試評估和單位，使購入的武器裝備確實符合最初設計需要。其次，要建立嚴謹採購過程：這包括瞭解欲購武器裝備的成本結構，以增進國軍的議價能力；重視合約管理，以保障國軍的權益；瞭解相關國家武器裝備出口管制程序，以調整採購方式；及瞭解相關廠商和國際相關新產品動態等。

在維繫和平方面，我們應該在區域安全中扮演一定的角色，並且和中共建立互信的機制，才能有效地遏止戰爭、維繫和平。

問：您認為目前的兩岸關係應如何突破？

答：兩岸當局應以嚴肅、負責的態度，為民設想，積極談判，解民危難。我主張兩岸應立即本乎「平等協商」、「無條件進行談判，有條件達成協議」之原則展開談判。兩岸談判可區分為政治談判與經濟談判，以便順利進行，創造兩岸雙贏新局面。政治談判應籌組多渠道、多議題的兩岸「創意論壇」，長期地、有計劃、有重點地交換彼此看法與想法，以創造兩岸持久、長期的和平機制。「經濟談判」則是建立兩岸經貿交流正常規範，促進兩岸經貿發展的必要途徑。兩岸若能基於互信，建立正常的談判機制，兩岸關係才有突破可言。

問：喊了多年的「三通」，您若當選會實現嗎？「戒急用忍」政策該調整嗎？

答：我主張以「積極正面」的態度取代「戒急用忍」的原則。三通議題涉及的安全、法律、技術層面未盡相同，所以應揚棄傳統將其視為一體的思考模式，將之獨立拆解分別解決。在國家安全與國家利益的前提之下，兩岸互通尤應符合兩個重點：一、提升國家競爭力；二、因應加入世界貿易組織所應面對的格局。目前兩岸通電、通郵是經由第三地進行，我建議應立即開放。而通商在未來加入世界貿易組織後，也必須面臨開放，因此政府亦應予正視。

在直航的安全考慮上，政治、法律、經濟、社會、心防比軍事國防更重要。國家安全應以法律做為執行依據，以清楚判別的標準及服人理由，而非空洞的口號與意識型態為訴求，替代政府不願面對事實的一貫口實。兩岸在直航問題上應經由雙方談判進行，而非片面開放。

問：兩岸政策與外交政策目前似乎是互為因果，您認為這兩者之間孰輕孰重？可否兼顧？

答：我們外交的阻力，多來自中共的反對。兩岸並在邦交國的爭取、國際組織的參與上，展開白熱化的外交戰。外交上的競爭無可避免的會投射到兩岸關係上，影響兩岸關係的和諧。我們不能因為中共的反對就放棄開拓國際空間，也不能因為開拓國際空間影響兩岸的互信。如何在外交與兩岸關係間求取平衡，兼顧並重，應是兩岸共同努力的方向。我們應讓大陸瞭解，台灣開展外交空間的努力，是來自於台灣人民渴望有尊嚴的存在，大陸如能適度善意回應，一來可爭取台灣人民對大陸的向心力，二來也可化解支持台獨的離心力。我們自己當然也應檢討，避免對大陸刻意挑釁。在推動真正的務實外交政策之時，也應推動積極務實的大陸政策，使良性的兩岸關係成為務實外交的助力而非阻力，讓外交與兩岸關係確實有如車之兩輪，機之兩翼，同時並進。

問：二千年總統大選的特色之一是，多黨分化的態勢。您會接受「聯合政府」的局面嗎？您認為這對台灣未來民主發展有何影響？

答：台灣的民主發展迄今，最大的問題就是政黨的本位主義和意識型態過於明顯，以及政黨無法反映民意。

這場總統大選中，我們一直提倡「超黨派」的理念。這種概念放到未來的政府，就形式上而言，當然將是一種「聯合政府」的形式，也就是新政府將不是由一個政黨、少數人所把持，而是容納各種黨派的人參與。但與一般我們所認知的「聯合政府」仍有差別，一般理解的「聯合政府」仍是以政黨為單位相互合縱連橫，比如說法國的左派聯盟和右派聯盟，但我們「超黨派政府」的組成應該是以人才為本，不限定其政黨屬性。如此的「聯合政府」才是「超黨派政府」，也才是「全民政府」。

問：每到大選，政治與金錢糾葛的問題就會浮上檯面，請問您上任後將如何處理金權政治的問題？

答：法制與自律，是解決政治與金錢糾葛的兩大途徑。法制的部分包括立法和執法，我們首先應該從事相關立法和修法的工作，包括政治獻金法、遊說法、政黨法、強制信託法、選罷法等；完備的法令必須要嚴格的執行才有成效，因此未來的執法單位必須要能徹底執法，才能杜絕金權與政治掛勾的問題。

至於自律方面，則是政治人物自身的問題。所謂「君子之德風，小人之德草，草上之風必偃」、「風俗之厚薄，繫於一二人心之所嚮」，可見政治人物的影響有多大。因此我們將以身作則，絕不與金權作不當的掛勾，也將嚴格的規範部屬潔身自愛，守法守分。

問：興票案從被揭露到向社會大眾交代處理的過程，花了許多時間，是否顯示台灣政治的運作，有太多難言之隱？您當選後，將如何處理國民黨黨產問題？

答：花的時間較多，主要並不是什麼「難言之隱」，而是因為時間久遠、數字又過於龐大之故。

國民黨目前提出「信託黨產」，但只是「信託」是不夠的，首先應該「清查」，將所有來源有問題、不應該屬於國民黨的黨產還給國家，剩下的才「信託」。　

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