為了推動公民投票法立法，由台灣公民投票行動委員會發起的「四一○絕食公投活動」，經過十一日的絕食抗議，在立法院將公民投票法列入議程之後落幕。

雖然法案列入議程，但到底公民投票法對台灣社會有什麼意義？現階段台灣需不需要公投法？仍存有許多爭議。

包括立委蔡同榮、沈富雄、陳昭南、台獨聯盟主席黃昭堂、牧師高俊明等約二十多人，四月十一日於立法院前，宣布將絕食爭取公民投票法的立法，直到倒下為止。現場除了有人以禁食、靜坐等方式表達支持，台大法律系教授李鴻禧等人也發表演說，台灣教授協會則是結合社運團體發動千人遊行，聲援絕食活動。

活動期間，到底絕食到何時才能達到效果，一直困擾參與者。有人認為應以「接力絕食」方式持續向國民黨施壓，也有人認為如此無法顯示決心，有人寧願被警察拖走，也不願自己走，有的人則是擔心僵持下去要如何收場。

十一天之後，由於陸續有人因為出現血醣偏低、脫水、脈搏跳動加速等現象而退出絕食行列，同時立法院院會也已緊急將公投法草案納入議程，台灣公民投票行動委員會遂決議停止絕食活動。委員會聲明：此次活動已使台灣人民聽到他們的聲音，完成了階段性任務，因此基於人道考量，並考慮未來還有更長遠的路要繼續奮鬥，決議停止絕食活動，。

雖然在國民黨立院黨團支持下，民進黨大老級立委蔡同榮提出的公投法草案，已排入立院院會議程，但是民進黨黨團幹事長蔡明憲認為，國民黨只是要給絕食者台階下，與其最後公投法被封殺，倒不如都不要排進議程，以凸顯公投法的正當性。立法院長王金平也認為，公投法在本會期通過的可能性不大。

公投法能否通過，近期之內尚無定論。不過在民進黨內部，支持公投的聲音其實並不一致。民進黨中央雖然聲明，絕食者以自身肉體的折磨，換取全台灣人的公共利益，令人感動，並且重申主張公投立法、公投入憲的決心；然而前台北市長、民進黨超人氣政治明星陳水扁認為，如果真要實施公投，以行政命令為之也可以，不一定要立法。

這種說法立刻引發部分人士不滿，懷疑陳水扁的立場已經動搖。另一方面，民進黨前主席許信良也持審慎態度指出，公投是人民基本權利，但基於特殊的國際情勢，公投對於台灣是國家安全問題。

事實上，多數國民黨與新黨立委都認為，現在制定公投法將升高兩岸的緊張關係。新黨立法院黨團召集人馮定國甚至明白指出，民進黨推動公投就是要搞台獨。

國民黨文工會主任兼發言人黃輝珍指出，我國已是主權獨立國家，想用公投法達到改變國號、變更國家體制，不恰當且不必要。而且我國目前已實施總統直接民選，國會亦全面改選，各級政府及議會皆由人民直選，已經完全實現主權在民。國民黨中央政策會執行長洪玉欽也說，創制、複決權其實就是憲法體制內的公民投票。目前內政部已著手草擬「創制複決法」草案，明訂除對國家主權及住民自決等議題外，全國性公共政策及法律議題皆可創制複決，已充分彌補間接民主的不足。

公投的問題到底該如何處理，目前三黨各有論述，不過文化評論者楊照卻認為，這個問題應該被認真討論，但是絕食卻顯然是個用錯了的手段。

他指出，以絕食來推動公投立法的理想，在現下的社會其實不具實質影響力；其次，公投入憲並未被視為最基本的正義要件，而且絕食的手段一祭出來，就是把公投神聖化了，隨之讓公投目的鎖定在國家獨立、對抗中共上。這樣把公投精神無限上綱，讓人家更覺得公投是毒蛇猛獸，是台獨運動的積極步驟，而忽略公投作為人民直接參政權利消極保障的一面。

絕食活動落幕了，對推動者來說，公投入憲仍遙遙無期，議題排入議程表面看來似乎前進了一步，但在現實政治生態上卻等於沒有進展。對國人來說，公投已不只是法律問題，而是政治議題。國家的前途該如何決定？公投又能以什麼模式找到法律依據？都是嚴肅而需要時間思考的問題。

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為了爭取公投入憲，已七怜秈眭漪麗島事件關鍵人物之一的高俊明牧師與不少支持台獨人士，不惜以絕食方式引起社會重視。（薛繼光攝）