國際合作,增綠減碳
《聯合國氣候變化綱要公約》自1994年生效以來,已有195個締約方,該公約的主要精神為凝聚各國共識,減少溫室氣體排放,防止氣候變遷。1997年更制定「京都議定書」,明確訂出各國包括二氧化碳在內的6種溫室氣體減量目標;但因部分先進國家和新興工業國基於各國經濟發展與自身利益的考量,並未全數加入。
2012年,在卡達首都杜哈舉行的第18屆大會上,參與國家決議將「京都議定書」的原訂期限延緩至2020年,並在期限前擬定一個新條約,將包括美國、印度及中國大陸等溫室氣體排放大國納入規範中。
聯合國專家艾柏指出,國際政治是國與國的對談,但對聯合國而言,各國實際情況宛如黑盒子般,若資訊不夠透明,聯合國也很難提出具體的建議。而在地的NGO則可透過民間觀點,幫助會員國彼此分享情報。也因NGO與一般民眾的關係較為親近,更能發揮影響力,讓民眾認識氣候變遷的重要性。
另一位聯合國專家艾維瑞爾表示,面對氣候變遷,NGO的角色非常重要,它們可為弱勢發聲,並發揮監督政府的力量,促使政策實行。
不只愛台灣,更要愛地球
以台灣來說,今年連續遭到特大豪雨襲擊,造成不小損失;矛盾的是,5月梅雨季卻反而鬧水荒。8月8日,台北創下39.3度的歷史高溫,打破117年來的紀錄,極端氣候早已與台灣民眾的日常生活息息相關。
莫拉克風災後長期支援高雄社區重建工作的台達電子文教基金會副執行長張揚乾指出,他們的角色就是透過長期駐點,了解當地民眾需求,提供貼近在地的服務。
他以那瑪夏民權國小的校園重建工作為例指出,太陽能發電、防洪防震和新穎的校園建築外觀,對災民來說只是硬體設計,當洪水來襲需避難時,學校裡的大樓梯就是災民的社交場所,可排解等待的枯燥;而寬廣的走廊,則讓住在教室裡的民眾保有些許隱私,這些才是對災民最有感的設計。
歐洲經貿辦事處、美國在台協會和德國在台協會出席的代表,也讚揚台灣民間在綠能開發、減少溫室氣體排放、電子廢棄物回收與工業製造過程綠化(低耗能、低汙染)等方面的成效,值得其他已開發國家借鏡。
「台灣做到了美國做不到的事情,」艾維瑞爾說,台灣政府與NGO的互動緊密非常難得。而政府願意帶頭公開承諾節能減碳,也讓她印象深刻。
艾柏則表示,台灣雖然無法直接參與UNFCCC締約方大會,但大會的周邊會議是一個很好的舞台,NGO可透過周邊會議與論壇,分享彼此國家對抗氣候變遷的經驗,這也是讓世界聽見台灣聲音的絕佳機會。
氣候變遷對地球環境的影響沒有國家、貧富、種族之分,作為地球村的一分子,從政府到人民,都需要正視這個重大議題,為自己生活的環境盡一份力。