在「不歸路」上緊急煞車
既然平衡是我們的「理想」，政府也已朝這方向推動了一、二年，為什麼反而與「現實」——出超統計數字，離得愈來愈遠呢？
「我國貿易順差是經濟結構造成的，要平衡是不可能了」，輔仁大學國貿系教授林邦充斬釘截鐵地表示。
他解釋，台灣地處海島，資源缺乏，要想發展經濟，只有進口原料，經過加工製造，創造出「附加價值」後，再把它賣出去。
我國由於五○年代及六○年代成功地發展了民生工業與機器、中間製品工業，現在這些商品不但自給自足，還能大量外銷；而所需進口的，百分之九十是原料與能源，因此出口永遠比進口多。
這麼說來，我國貿易豈不走上了出超的「不歸路」？
「台灣那麼小，出超有助於擴大市場，加速經濟發展，走上這條路沒什麼不好！」蕭萬長表示：「但過頭了總是有副作用，所以應該煞一下車了。」
緩和貿易順差現在幾乎已是國內官員與學者、專家的共識，因為就連日本、西德二個出超大國，順差也只佔國民生產毛額的百分之五左右，而我國卻高達百分之廿一。但是，該如何緩和，卻百家爭鳴，莫衷一是。
過胖，該節食還是運動？
在紛紜的眾說之中，台塑關係企業董事長王永慶提出的建議最「激烈」——為避免新台幣繼續升值，政府應與美國洽談，改由我國自動實施出口課稅辦法，減少廠商出口的競爭力，來縮小中美貿易順差。
「課出口稅，不是不能做，但比較會引起爭議」，崔中認為，課出口稅必須有一個前提——承認自己的幣值低估，那麼在升值與課稅「兩害相權」之下，繳出口稅至少對自己國家的稅收有幫助，所以「理論上行得通」。
但執行上又是另一回事。因為對於匯率，大家有希求的心理，總認為它比較有彈性，只要咬牙撐一撐，一陣子就過去；出口稅不但永遠在那兒，而且該課多少才不會讓廠商覺得「吃虧」，也是個棘手問題。因此在實行上恐怕會遭到工商界的阻力。
「憂患意識」較重的人，則不在可行性上質疑，而是壓根兒就不贊成「因胖節食」。
「要減少順差不能犧牲出口」，江丙坤表示：「我估算過，我國外銷每年起碼要增加百分之廿，才能使大家都有好的工作機會，提高生活水準。」
既然不願意「節食」，那只有靠「運動」了。
「我認為解決出超最理想的辦法，就是提高國內投資與消費意願，擴大進口」，王建啋磳隉C
鼓勵「愛用洋貨」
用一個簡單的比喻：一個人賺的錢扣掉消費，其餘的就存下來；存下來的錢如果沒有運用，就等於閒置的「死錢」。國家也是一樣，生產扣掉消費後就是該國的國民儲蓄；而儲蓄若沒有全部用來投資，剩餘的部分根據經濟學的說法是「超額儲蓄」，也就是對外貿易上的「出超」。因此，只要把儲蓄多用來投資，就能減少出超了。
根據統計，我國去年的儲蓄率為百分之卅七．四，而投資只用去百分之十六．三，差額（出超）高達國民總生產的五分之一。難怪有人批評我們是「資源未有效利用，拿去向洋人進貢」了。
要縮小差額，可以朝二個方向著手——或提高投資率，或降低儲蓄率。
我國儲蓄率高居世界第一，根據王建啎尷R，這是因為國人除了在吃的方面以外，還保有傳統的勤儉美德；社會安全制度不夠完善，使大家多少攢一點以備不時之需；此外，過去關稅太高，也使人對物美的舶來品消費能力降低。
現在，行政院長俞國華已指示內政部加強社會救助，並計畫在西元二千年之前，達到全民健康保險的理想。
關稅方面，除這幾年的大幅調低之外，經建會正訂定降低關稅時間表，計畫在三年內把平均稅率降到百分之三，與OECD工業國家的水準相當。
一方面減少後顧之憂，一方面提高誘因，許多人認為，不必財政部長呼籲，國人自然會增加舶來品的消費量；不過，是不是去買美國貨，那就不得而知了。
消減順差，人人有責
用消費品來消減出超，畢竟是杯水車薪，而且缺乏「建設性」的功能。因此，絕大部分的人認為，擴大發行公債，加速公共投資，是利用順差最有效、最快速而且百利而無一害的做法。
「我們今天缺的不是錢，是時間」，對於公共建設的不足、國民生活的大環境品質低落，有識之士提出了這樣的緊急呼籲。
官員的解釋是：土地取得不易、預算追加過鉅，民眾不願配合……等。但追根究柢，事前欠缺可行性的詳細研究，才是造成進度不前的最大原因。
為此，經建會已開始建立「公共建設資料庫」，目前選定高速鐵路、南部第二高速公路、淡水河整治、新竹科學城等廿一項未來需要的重大建設，先展開規劃作業。
「只要預算一下來，可以馬上動工」，葉萬安充滿信心地表示。但他也同時呼籲，以公共建設消減貿易順差，需要全民配合：「否則錢老是花不出去，出超就少不了。」
淘汰「垃圾食品」，改善體質
其實對一個要減肥的人而言，除了運動，適度的節食仍是必須的。這時，醫生會建議病人多吃健康食品，少吃「垃圾食物」。
同樣的，也有人認為我國「一切為出口」的經貿政策已經完成它階段性的任務；現在，該重新檢討我國貿易出超的內容，剔除那些沒有「真正競爭力」的出口廠商了。
那些廠商沒有真正的競爭力？
葉萬安認為，凡是利用原料出口退稅、匯率低估、內銷補貼外銷等扭曲資源措施而存活於國際市場的，都不是夠資格外銷的廠商。而那些把環境生態成本丟給全體國民去負擔的汙染性工業與農業（如抽取地下水的養蝦，與製造大量排泄物的養豬），也不應鼓勵外銷。
「除非他們徹底做好汙染防治，付出應有成本，而產品仍有國際競爭力，再外銷」，葉萬安表示。
這樣說起來，豈不有很大一部分的出口商都不夠格？那麼我們還能維持過去的出口水準嗎？
「我們已經離開那一個階段了，現在不要再全心地想追求高成長，應該加速產業結構的改善」，蕭萬長說得好：「現在是另一個階段起步的開始，轉型時期的關鍵時刻。」
〔圖表〕
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我國對外貿易
資料來源：行政院經建會
〔圖片說明〕
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美國「各路人馬」都有，是全世界最不挑剔的市場。（張良綱攝）
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我國真是走上了出超的「不歸路」？
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開放市場是我國為平衡貿易而努力推動的項目之一。
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我國機械產品，已遭歐美國家要求「自動設限」。
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（左）加速公共投資，是解決出超過鉅最「百利而無一害」的做法。
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（右）抽取地下水養蝦外銷，是得不償失的做法。（鄭元慶攝）
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經濟發展的目的，不是為換來一堆不用的鈔票，而是追求更好的生活品質。
