就怕最高點
雖然到民國八十三年為止,台電夏季尖峰供電量已經高達一千八百六十一萬瓩,過去十年來每年平均成長一百萬瓩;但是電力的消費,因為季節與日、夜之別,在尖峰與非尖峰差異極大。
尤其當報紙上出現「昨日出現入夏以來最高溫」的新聞,必然會伴著「昨日用電量再創新高點」的消息。氣溫一高,負責發電的台電公司也不時繃緊神經,就怕電力又破紀錄,發電量供不應求,機組跳機、停電,又要挨罵了。
雖然尖峰時段在全年所佔時間有限,但為了滿足這一高峰時間,就必需多設電廠。發電機組往往須要終日、長期運轉,離開尖峰,進入離峰後,電力無法儲存,平白流失;進入冬季,雖說機組可以趁此稍微喘息,進行維修,但過多的閒置設備其實極不符投資效益。
因此設法將尖峰用電壓低,就成了電力事業單位的重要工作。「全世界都在想方設法把尖峰用電壓低」,中國技術服務社能源技術服務中心組長林延彥說。
要達到這個目標,就需要進行電力的「負載管理」,「負載」指瞬間用電量,設法將尖峰時間的用電量壓低,就稱為負載管理。
擺平尖峰
負載管理的方式很多,比如台電對產業實施的「時間電價」措施,將一天的尖峰時間電價調高,離峰時間調低,鼓勵產業改變生產作息。
或者發展新技術、改善設備,也可以轉移尖峰用電。經濟部在三年前委託中國技術社能源中心針對工廠、商業大樓進行裝置儲冰式冷氣的推廣。儲冰式冷氣可以在晚上把電力轉換成冰,白天就利用冰槽發電,不須與人爭用尖峰時間的電力,台電則在電價上優惠裝設儲冰式冷氣的用戶。
更直接的,就是「限電」,它也被視為度過尖峰時間的一種負載管理。
本來,用戶被停電,感覺上就像買東西被欺騙的消費者:工廠不能運作、電腦不能開機、廚房不能開伙、悶在大樓裡沒有空調,動彈不得。
但事實上,只要經過設計,限電方式不僅可以壓低尖峰用電,當真正發生機組跳機、停電時,也可以避免天下大亂。
台電從民國七十六年起,規劃了「可停電力方案」六項,提供企業選擇在不同季節的尖峰時間配合限電,台電再以便宜電價回饋停電戶。這是一種用電戶沒有怨言的停電方式,但願意選擇被限電的對象自然也有限。
至於更全面、用戶沒有選擇性的限電,目前台電在夏季尖峰常有「分區輪流限電」措施,但被學者指責為一種雙輸的停電。因為不分任何情況對同一地區限制所有用電,造成的社會損失,如紅綠燈失常、交通大亂,只會招來更多民怨。
雙贏的限電
限電方式,必須是在社會成本受到最小傷害、讓消費者痛苦減到最低的方式下進行。台電也察覺到限電方式需要更「精緻」,目前正研究如何從變電所直接去控制家戶空調,在不影響冷氣效率下,尖峰時間將冷氣每小時轉換成送風十五分鐘,「這就是電力公司與消費者雙贏的限電方式」,許志義說。
今天發電單位的任務,不應只停留在將電送到用戶手中之前的發電、輸配電工作,對於電錶計費之後的步驟也應納入電力公司的業務,消費者如何用電,電力公司也負有責任,必須管理消費者的用電效率。
例如只有三百五十萬人口的紐西蘭,經濟成長、電力需求雖不如台灣,但電廠送到用戶的電有兩個迴路,一個負責日常必要的照明等用電,一個負責較不急需的電器產品,真有缺電、或遇到特殊狀況,可以直接停掉非必要的電力迴路。
在緊急時刻,對奢侈品的有限度限電,不僅能改善能源使用效率,更深遠的影響是,逐漸調整人們看能源的角度,拋掉電力是一種「只要我有錢,我愛怎麼用就怎麼用」的消費商品的觀念,進而改變用電習慣。
限電,原來也可以限出許多學問的。
〔圖片說明〕
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「又停電了!」急著交稿的編輯苦惱無比,有沒有可以讓社會付出較低代價的限電方式呢?
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電力公司對電力的管理,不應只停留在發電與輸、配電上;鼓勵用電戶省電也是它的責任。