育嬰中心的設施法有明文規定
內政部於民國七十年修訂的托兒所育嬰部設置辦法中規定,育嬰中心房舍以設於地面層及二樓為原則,並須設有:遊戲室、活動室、保健室、寢室、辦公室、接待室、廚房、廁所、浴室……等設施。
人員編制也有規定:一歲以下嬰兒,每十名應有護士一人;以後每增加五名嬰兒,須增設保育員一名。一歲以上嬰兒,每十五名須有護士一人;以後每增加五名嬰兒,須增設保育員一名。
依現行法令規定,育嬰中心設置半年內,須向主管機關登記,否則一經發現,即予勒令停辦。然由於主管單位人手有限,且日常行政業務繁冗,未能經常機動性四處巡察、探訪,因此並未嚴格執行。目前,臺北市正式登記、領有執照的育嬰中心僅有「信佳」及「達人」兩家,其他多為自行營業者。
信佳育嬰中心致力於「養教合一」
「信佳」育嬰中心由林春美與葉善負責經營。林春美從事幼教工作四年,深具經驗;葉善則是位護士。在她們兩人的領導下,信佳致力於養教合一的服務。
由於「信佳」照顧的多是會坐、會爬的六個月以上嬰兒,因此對副食品的提供,及生長過程中所需的學習刺激非常重視。
林春美說:「我們不僅希望孩子有健康的身體,還希望讓他們有活潑的性情。」
「信佳」的牆壁、桌椅、嬰兒床、玩具或食器,都採用鮮豔、明亮的顏色;並定期清掃,保持環境的整潔。
此外,室內還充滿樂音。嬰兒室中有錄音機播放兒歌,音樂盒在小娃娃的搖動下,也隨時響起;活動室有玩具、鋼琴等,孩子常以手指敲擊琴鍵,聽那簡單的樂音在手指下迸出,而樂不可支。
務期不辜負家長的託付
林春美說:「每個孩子都是父母的心肝寶貝,我們必須以全付的愛心和耐心來照顧,才對得起他們父母的託付。」
抱持著這股信念,「信佳」的工作人員常在餵奶、換尿布及與孩子玩耍時,「用兒語」和孩子們說話,以使孩子覺得溫暖、親切。
林春美說:「孩子雖然不會說話,沒法與我們溝通,但他們會有感覺——高興時會叫、會笑,不舒服時會哭、會鬧。只要用心觀察,便可以瞭解。我們並據此修正自己的做法,盡量使孩子感覺舒適、愉快。」
她們的苦心沒有白費,孩子和工作人員感情很好,有些孩子在家中養成的不良習慣,如:抱奶瓶入睡、攻擊性強等,也都被逐步改正。
林春美認為,有耐心、有責任感的育嬰中心,不但分擔父母育嬰的工作,並可協助家長改善子女的不良習性,也可培養孩子的獨立性與合群精神。
達人育嬰中心著重孩子的健康安全
「達人」育嬰中心有三位護士,目前託管九名嬰兒,有活動室供會爬、坐或走的嬰兒玩耍。
活動室中,有洋娃娃、玩具狗、鈴噹、學步車等,嬰兒除了吃飯、進食外,多數時間在活動室玩耍。護士都在一旁照顧,避免嬰兒發生碰、撞、跌等意外,也適時調解孩子間的紛爭。
「達人」負責人曾碧慧原任護士。她認為,育嬰工作最重要的,是確保託管嬰兒的健康和安全。「嬰兒身體小、抵抗力弱,最怕患病。」她指出。
為確保嬰兒健康,避免染患疾病,「達人」對嬰兒日常生活的照料十分注意:定時餵奶;勤換尿布,而且在換尿片、衣服或洗澡時,務求動作迅速、俐落,以免著涼;裝置完善的空調設備,使室溫維持在攝氏27∼28度間……。
在曾碧慧的經驗中,嬰兒的大多數時間都在睡眠,正常的嬰兒只有在肚子餓或尿布濕時才會哭鬧。若食慾不振,或吃飽了、尿布也很乾爽、卻仍哭鬧不停,便可能生病了。
嬰兒有病,中心除立即通知家長,並送醫診治。為避免其他孩子受到感染,必須隔離處理。
曾碧慧提醒將孩子托人照顧的父母:「如果寶寶在家裡有症狀出現,務必提醒照顧者注意,以免延誤送醫時間,致使病況惡化;而且也可能傳染給其他嬰兒,於人於己均不利。」
未登記的育嬰中心為數亦不少
除「信佳」與「達人」外,未經立案的育嬰中心也不在少數。這些私自營業者,往往不是設備上有缺失,便是未請專業人員擔任育嬰工作。設備既因陋就簡,人員也未受專業訓練,嬰兒難獲周全照顧,容易肇生事端。但卻因現實社會中需將嬰兒托人照顧的家庭太多,而能存在。
托嬰中心這種良莠不齊的情形,使得許多家長不放心將小孩送去,寧願找親戚幫忙,或交給家庭托嬰,影響我國托嬰制度的正常發展。
國立護專訓導主任、專門研究親職教育的王鐘和說:「親戚與家庭托嬰的保母通常不具專業知能,不懂得以現代化的育兒方式照顧及教養孩子;她們多半長年待在家中,思想、觀念與行為,往往跟不上社會進步,孩子跟著她們,也難得到成長所需的文化刺激。因此,未來關於嬰兒的養育與照顧,應是朝專業化的育嬰中心發展。」
良好的育嬰中心可幫父母極大的忙
她又說:「一個制度健全、設備完善的育嬰中心,除要有富愛心和耐心的工作人員外,還應有一套完整的育嬰計畫,內容包括每日固定的作息流程,不同月份嬰兒的身心發展資料及所需營養、配合實施的活動等,以因應嬰兒成長,適時提供所需的營養與學習刺激。」
美國的育嬰中心多已有一套完善的運作及管理制度,對嬰兒的健康及心理發展均予注意,因此很受信任,為職業婦女解決了育嬰問題。他們很重視:營養均衡、充足的遊戲場所及設備、語言及動作的發展、照顧人與孩子間的關係、與家長的聯繫、嬰兒間正常的互動關係……,涵蓋了嬰兒在身體、心理及社會化等方面的發展需要。
育嬰中心極應大力發展
儘管許多育嬰中心在設備與專業人員不足的情況下經營不善,但有愈來愈多的家長需要育嬰中心協助養育子女,乃是不爭的事實,也是未來的大勢所趨。
育嬰中心的經營如欲走向專業、合理、進步、蓬勃的發展,需要家長、醫護人員、出資者、政府主管當局、社會輿論一同支持,同心灌溉,才會有愈來愈多穩妥可靠的育嬰中心誕生,確實分擔職業婦女的育嬰問題。