破案率最低
網路特性之一是無遠弗屆，腦筋動得快的投機份子，早已開始利用這個傳播利器。
如果把近年來網路上種種「脫序」現象一一羅列出來，現實世界中的詐欺、毀損、賭博、煽惑犯罪、侵害著作權等不法行為，早已蔓延到網路世界。其中包括：威脅刺殺美國總統柯林頓、在網路上傳佈某品牌衛生棉有蟲卵的謠言；大學生在電子布告欄上指摘老師抄襲學生報告，被控以誹謗罪；或如在網路上販售便宜的燒錄機，收到的卻是烏龍茶；在網路上散布色情圖片、販賣大補帖（盜版軟體總匯）、禁藥及毒品等違法物品等等。
去年八月警察大學招收二年制技術班更發生了多人涉嫌的弊案。警大電算中心主任郭振源涉嫌收受學生賄款，進入電腦系統竄改考生成績。偵辦的桃園地檢署雖然鎖定郭振源涉嫌，但他已經先一步將辦公室內的桌上型電腦資料消除，潛逃無縱。後來警方循線找到郭振源個人使用的筆記型電腦，才讓案情急轉直下。不過熟悉電腦技術的郭振源早有防範，他在儲存學生名單和收受的賄款檔案資料時，都刻意設下關卡、密碼，以防止他人隨意開啟，桃園地檢署於是請求刑事局協助破解密碼。警大弊案由於情節重大，涉案關係人眾多，檢方依違反貪污治罪條例求處郭振源無期徒刑。
經過近一年的偵訊，十一月初桃園地方法院宣判，判處郭振源無期徒刑、褫奪公權終身。其餘六十七名被告被處以一年六個月到十六年不等的有期徒刑。
網路上除了作案方便、蒐證困難外，由於牽涉到技術層次，破案率最低。李相臣說，百分之八十的網路犯罪是靠民眾檢舉、主動提供資訊才能破獲。
網路犯罪種類的「多元性」，似乎正符合網路發展快速的基本性格。若就案件類型來區分，刑事局電腦小組估計，他們偵辦最多的要算是大補帖和掃蕩色情網站。尤其近年教育部大力推廣中小學生上網，不少人擔心網路上有太多不堪入目、猥褻的圖片，將污染青少年的心靈。
道高一尺，魔高一丈
刑事局大規模掃蕩色情網站的案例包括：破獲「禁忌樂園」網站，台北縣一名男子收取網友會員費後給予密碼，讓網友得以瀏覽和下載從國外網站抓取的猥褻圖片；也有人以電子郵件和客戶進行色情光碟交易；以及在網上公開提供、徵求性伴侶等。
雖然刑事局曾破獲多件上網人次達幾百萬的大型色情網站，但部分民意代表、婦女團體仍然認為他們掃蕩不力，否則為什麼色情網站不減反增？
事實上不論何時，只要從中文搜尋引擎鍵入「色情」兩字，仍然可以找到數量相當多的色情網站，似乎是掃不勝掃；同樣情形也發生在販賣大補帖的網站上。
色情、大補帖網站要掃蕩到什麼程度，正是電腦犯罪小組面臨的困境之一。
「不少色情網站為逃避警方追查，紛紛移到國外，我們也曾請教過專家學者，對設在國外的色情網站，要怎麼查？答案是很難，」張維平說。
而上網手續簡便讓追查更形困難。張維平說，過去申請上網，需要本人提出，「網際網路服務提供公司(ISP)」的認證過程也比較嚴格；但現在網路業者競爭激烈，大大小小ISP公司就有一百多家，不少業者都以提供免費上網、免費電子郵件為訴求，加上軟體更新速度太快，即使他們循線追查，「發現有些人登記的帳號是總統府，姓名是李登輝，十件幾乎有八件找不到人，百分之九十的個人資料可能都是假的。」
不是「法外」之地
而即使捉到所謂的「不法者、脫序者」，何者該罰，何者不罰？要用什麼法令處罰？都還是問題。甚至連要不要針對網路犯罪特別修法或立法，意見也相當分歧。不過看到網路上不少脫軌的棋子，遊走在法律邊緣，公權力仍然佈下法網。
我國刑法原來無法懲罰透過網路盜用他人帳號、偷取或破壞他人檔案的行為。經過相關單位研究，八十六年十月公布實施的刑法，增列了「洩漏因利用電腦設備知悉或持有他人之秘密」、「干擾他人電磁紀錄」等九項有關電腦犯罪的條文。
但如何適用新法，仍有疑義。這樣的難題就發生在撰寫病毒程式的陳盈豪身上。
今年四月二十六日一個被稱為CIH的病毒在網路上發作，造成國內外數十萬台電腦當機、資料受損，經過國內外警政單位調查，證實這個病毒來自台灣。
幾天後，電腦犯罪小組循線找到目前正在軍中服役的陳盈豪，他承認這個病毒是他去年還在大學讀書時寫出來的，不過當時他的動機是研究，經過他人一再傳播才造成大規模感染。
根據刑法三百五十二條規定，「干擾他人電磁紀錄，足以損害於公眾或他人者，」可以處三年以下有期徒刑、拘役或一萬元以下罰金。如果陳盈豪是惡意散播，司法單位可以依此條文判刑。不過很多電腦病毒製造者都是電腦玩家，多數人撰寫病毒只是為炫耀自己的電腦功力，陳盈豪可能就屬於這一類型；同時，此條為告訴乃論罪，而迄今無人提出告訴，因此罪證不足尚無法起訴，此案目前仍由檢警機關認定中。
早先因轉貼「軍火教父」網站廣告被判刑的楊健民，究竟該當何罪，也引起相當爭議。
爭執的焦點之一在，楊健民並不是「軍火教父」網站的幕後經營者，他只是將這個網站登錄在中文搜尋引擎上，真正的「教父」仍然逍遙法外。爭執之二在，如果楊健民轉貼廣告有罪，那麼提供上網服務的ISP業者有沒有連帶責任呢？
凡走過的必留下痕跡
「爭議不是由我們警方來認定，偵辦、移送是我們的職責，之後再由檢方判斷該不該起訴，」李相臣說。
台北地檢署檢察官謝名冠的想法是，就以掃蕩色情網站為例，有裸露性器官的色情網站，網路服務業者可以主動拿掉。他認為，從業者管制最省事省力；而如果中文搜尋引擎能減少搜尋機會，也可以降低散播力。「但這不是執法機關說怎麼做，就能怎麼做，法律上必須站得住腳。問題在，網路的概念一直都在發展中，執法機關如果執法太嚴，往往會被批評為『干涉資訊自由』」。
另一位檢察官則表示，目前偵辦網路犯罪的檢察官工作之一還包括，幫某些法官開庭設計問題，因為許多法官並不瞭解網路世界。遇到電腦知識高的嫌犯，有時連該問什麼樣的問題都不太清楚。
「傳統犯罪的動機不是為財就是為色，電腦犯罪比較麻煩的地方在於常常沒有動機。」擔任刑事局技術諮詢顧問、交通大學電算中心網路組組長的劉大川說，電腦具有高科技形象，因此一般人透過電腦做壞事往往有隔一層的感覺。舉例來說，撰寫病毒程式造成他人電腦當機，都是經過幾百台機器轉手，這種傷害是間接造成的，所以有時他們並不認為自己做了多大的錯事。
不過，沒有犯罪意圖只能減輕刑責，若罪證確鑿也無法脫罪。
網路科技為世紀末的人類建構出一個快速便捷而秩序混沌的世界。但出軌的不是電腦，而是人；難對付的也不是科技，而是人心。
