一個新的里程碑

緊臨台北市青年公園的南機場十一號基地「國光」國宅大廈社區，已經全部落成。這一批美輪美奐、高聳入雲的大廈建築，正象徵著台北市政府多年來力謀為低收入市民改善居住環境的一個里程碑。

即將遷入這些現代大廈住宅的人家，絕大多數是違建拆遷戶，他們一個個帶著感動而興奮的心情企盼著，企盼在遷居之後，都能有一個嶄新而奮發的新生活。

孔子說：「人無恆產，則無恆心；苟無恆心，則放辟邪侈，無所不為矣。」一個安定而良好的居家環境，對人類的生活是無比重要的。住屋是我們建立家庭的基礎，是我們進可以攻、退可以守，又可以快樂美滿地安居於其中的據點。

中華民國政府對於人民的食、衣、住、行一向盡心照顧；對於協助提高人民生活的素質，也一向不遺餘力。而「住」，可能是其中影響最大、也最受到重視的一項。

曾是都市之疣

以台北市而言，南機場一帶在十幾年前，可能是全市最擠、最亂的一個住宅區，其間密集地擁塞著軍眷與違建住戶。他們的收入較低，子女又多，在改善生活環境的努力上，一直收效極微。

區內的街道和巷道都極其狹隘，而且彎彎曲曲。孩童由於缺乏活動空間，總在陋巷內追逐嬉戲，車輛難以通過，就拚命地按喇叭，噪音時聞，嘈雜不堪。主婦們也找不著適當的地方曬衣服，只好任由「萬國旗」四處飄揚。比起台北市內其他的地方，真是落後得太多了。

台北市政府對這種現象不憂不煩，下定了決心，擬出了計畫，一步一步在這裡與髒、亂抗戰，當年，這一帶難得看到一棟樓房；今天，四、五層樓的公寓比比皆是。電視機的天線一根根伸展在樓房頂上。街道、巷道一條條打通、拓寬，整個環境看來寬敞、開朗多了。

一個重要的樣本

而大廈式「國光公寓」的興建，更代表了政府進一步改善本區居民生活環境的決心與魄力。過去整建的數批國宅，都不及這一次的規模大、設備好；而未來將繼續進行的整建工作，亦將以此次為藍本，期能有更妥善的施為。

至於南機場這一帶過去怎麼形成擁擠和髒亂的？這得從卅年前說起了：

台灣光復前，這一帶荒無人煙，太平洋戰事最激烈的時期，松山機場常受到美軍的轟炸，日軍為了實際的需要，就在這裡闢建了小型飛機場和練兵場，將一部分戰鬥機移防於此。「南機場」之名即因此而來。當時日軍為了聯絡松山機場和南機場，還計畫興建一條聯絡南北機場的軍用公路。

大戰末期，美機對南機場也開始施以無情的轟炸。軍用公路正打算開始闢建，戰鬥機升空攔截的功能也尚未完全發揮，日軍就投降了。

光復後的幾年間，機場無人管理，跑道上長滿了雜草，地勢低窪的地方成了大水塘。周圍的建築物僅只有日軍留下的殘破不堪的倉庫。

眾多軍眷在此落戶

政府遷台之後，一批批跟隨政府東來的軍人和難民在無人居住的這一帶土地上，落腳生根，找到了棲身之所。

眾多的軍人和他們的眷屬一群群地成立了許多聚落，有空南一村、空南二村、虎風新村、新和村、空南三村、戰風新村、達往新村、銘祥新村、行建新村……等。少數由中南部北上求發展的本省同胞和難民們，則在眷區四圍落戶。

當時的房舍分成兩類，一類的眷村是利用日軍留下的倉庫隔間而成，另一類則是難民、勞工自行搭建的簡陋房屋。這些房子相當的陰暗、悶熱、潮濕，以現在的眼光看來，實在是「不適居住」。

由於房屋多半是東搭西蓋的急就章，曾經有一個里，一千多戶全是違章建築。幾乎所有的通路都是歪七扭八的。當時還沒有克難街之名，只叫做東園街一百三十五巷。

民國四十五年，當地居民透過台北市議會建議，把東園街一百三十五巷改名為—克難街。當時他們的用意是：在反攻復國大業未完成之時，克難街上居住的軍民要特別克勤克儉，以為全國同胞的表率。

生活獲得改善

到了民國五十年左右，這一帶已開始感到經濟繁榮的影響了。眷區中的太太們多半做點副業，先生們的薪水也逐年在調整，孩子們漸漸長大，生活不再像往年那樣艱難。

而生活環境改善最重大、最具體的外力，則是台北市政府開始實施「南清計畫」，大力整建軍眷住宅，改善髒亂環境，並成立專業機構負責興建現代化國民住宅。

就在此時，這裡遭受一次颱風大水的侵襲。接著空南二、三村又遭回祿之災，使不少人家克勤克儉的半生積蓄付之一炬。

幾次的災變，卻並沒有使這裡的居民灰心喪志，他們仍然堅強地繼續為生活奮鬥。水災過後，政府決心提前完成雙園堤防；火災後，在空軍總部的協助下，又迅速整建了新穎整齊的房舍。

示範性的第一批

全國第一批低利貸款的五層平民住宅也在民國五十三年於南機場竣工。這一批住宅非常受到歡迎，並且住的環境的改善，真的把居民生活領到了較高的境界。這使得台北市政府深具信心，一批批更進步的國宅陸續誕生，而當地的景觀，也就慢慢變遷，漸難尋得當年破敗的印象了。

於民國四十二年，由台北鄉村俱樂部在當地所闢建的高爾夫球場，民國六十三年時，在當時的蔣院長指示下，改建為「青年公園」。

青年公園佔地很廣，裡面遍植花草、樹木，又有各種兒童遊樂器材，以及一個大型游泳池，是當地居民休閒活動的好去處，更供給了孩童們嬉耍運動的場所，使得當地居民的生活增添不少情趣。

國光公寓正緊臨著青年公園，得到了寬闊的視野。它是由十五棟十二層建築物組成的，另外在正一社區的正面配置有一棟二層建築的集會堂。十五棟大廈採取街廓方式，共同圍成的一個空地，規劃成一個休憩區，各型車輛都不准進入。

最現代化的設計

每棟大廈的地下室都設有停車場。社區內除有七十二間店鋪外，並設有郵局、托兒所和金融機構的服務站。住戶的日常生活，在這個環境內，所需都可很方便的獲得供應。

國光國宅大廈的設計規劃，是由台北市政府國宅處負責的，曾經由電腦精密計算，對各種設施、防震、防颱、防火、耐久及環境改善，都經過周密的研討。

工程人員鑑於每棟大廈有兩部電梯，為防範臨時故障，易生意外，特在社區內設立管制中心，管制中心的儀器可以迅即通知值班人員，前往搶修。管制中心對水塔馬達或火災，也可有效控制，不管那一棟大廈發生火警或馬達障礙，儀器都能顯示出來。

這樣設計周到的大廈住宅，據國宅處估計，每一戶的市價最少得新台幣七十萬元，但政府為了貫徹照顧低收入居民的宗旨，每戶的配售價格不及市價的一半，並且絕大多數是長期低利貸款。

全面配售給違建拆遷戶

這個新社區內可以容納居民一千四百二十三戶，除建地原住戶一百二十三戶之外，其餘的配售給他處的違建拆遷戶。不論是原住戶或是他址的拆遷戶，他們都很滿足欣慰，因為他們原來住的地方，真是難望新居的項背。

配售的房地價格最低廿八萬九千零五十六元（十七．二四坪），最高七十四萬一千二百四十七元（廿三．七八坪，一樓店面）。

所有配售戶均可申請貸款，每戶的貸款金額達房地價款的百分之八十，年息九釐，分十五年還清。

住戶的分配採取公開抽籤方式，據北市國宅處處長表示，凡向該處登記承購十一號基地國宅的拆遷戶，已全部獲得配售。他並且說，北市舊有違建戶之安置，在此次國光公寓與溫州街國宅分配之後，出售者已無積欠，以後再有國宅完成，倘若沒有新的拆遷戶待安置，就可公開出售，進一步解決低收入市民住的問題。