一朝被蛇咬，十年怕草繩
不過，目前航發中心在外包流程中，有一項手續頗「不合常理」，那就是在訂約時，廠商必須先交出一筆保證金，這種情況和一般由買方墊付頭款的慣例正好相反。
「一朝被蛇咬，十年怕草繩」，沈正中指出，因為過去碰過商人扯爛汙，訂了約到時又無法如期交貨，延誤執行任務時效，因此現在反過頭來要求保障。如此一來，廠商成本增加，還得忍受不信任的待遇，合作意願自然降低。
當然，如果真的有利可圖，精明的商人可能不會那麼在意流程如何，所以，過去廠商最主要的疑慮，恐怕還是在於市場不明確。
「航發交下來一年的東西，我們三個月就做完了」，全特公司工程副總經理劉忠仁表示，剩下的時間為免閒置機器，只有設法向「外」發展接訂單。
目前情況卻大有轉機。除經國號戰機零組件外包經費在未來八年預估總值高達七十三億九千四百萬元（見附表2），政府還計畫運用「工業合作」方式，為民間業者提供更多的市場和技術。
去年初，華航向美國購買了十架飛機，首度透過談判，與三家美國航空公司簽訂「對衝合作」協定，意謂三家公司將撥出不同比例的購機價款，做為技術轉移費用，或承諾購回我國生產的飛機零組件，總金額三億四千萬美元，目前由航太小組工業合作辦事處規畫執行中。
據劉忠仁所知，經國號「露面」之後，國外廠商對其風評不錯，因此，紛紛提出「共險投資」的建議。由國外廠商提供資金、技術（包括基礎構型、設計和生產過程），利用航發中心現有風洞、實驗室及人力，共同設計生產。
「如此一來，既可分攤風險，又可進一步達到技術轉移的目的，提供國內廠商更大的資源，對我國發展航空工業更為有利」，劉忠仁說。
麥道飛機公司前任總裁馬文，在來台參加第一屆航空會議時指出，未來飛機的需求量必定有增無減，預計一九八八至一九九八出廠的民航機，將是上一個十年的一．四倍，成長率高達百分之四十。
上圖是一部數值控制靠模銑床，操作人員正以其複製一件機身結構。（黃麗梨）
