「模式」知多少？

中華女籃遠征莫斯科之舉，令人興奮；而此番成行，除了女將們奮戰的實力、有關當局開明的決定，還有一個必要因素是——在「奧會模式」之下，我國恢復了「國際籃球總會」會籍。

什麼是「奧會模式」？

一九九七年後，香港將會在「一國兩制」下，成為中共的「地方政府」嗎？（鄭元慶攝）（鄭元慶攝）

■「奧會模式」

一九七九年，國際奧會建議中共用「中華奧會」、我國奧會改為「中華台北奧會」，又不許我國持用國旗、國歌。我國奧會委員徐亨，於是向洛桑法院按鈴控告國際奧會。

直到蘇聯入侵阿富汗，美國杯葛莫斯科奧會，事情有了轉機。國際奧會為了長遠生存，分開體育和政治，於是決定修改憲章，將原有參加奧運者所使用之國旗、國歌、國名牌，一律改為會旗、會歌、會名牌。

一九八一年三月，我國前奧會主席沈家銘和國際奧會，就名稱、會旗、權利及地位方面達成的協議，一般通稱「奧會模式」。主要內容是：

我國奧會名稱，由「中華奧會」改為「中華台北奧會」；依奧會修正過的憲章，我國與各國參加奧會的地位，在法理上完全平等；屬於奧會競賽項目的國際單項運動協會，國際奧會將協助中華台北奧會取得或恢復會籍。於是我國循此恢復了國際籃球總會、國際體操協會等會籍。

一九八四年，我國首度以此模式參加洛杉磯奧運。

此後，還有一連串的奧運足球、手球會外賽；在科威特舉行的亞洲田徑賽（此役，李福恩、古金水獲十項運動冠、亞軍），以及在南斯拉夫舉行的冬季奧運會……。

奧會模式是我國將非官方國際活動，徹底與政府立場劃開下的產物。

至於政府間國際組織的會籍處理，近來又出現了所謂的「亞銀模式」。

柏林圍牆，阻斷不了東西德交通、經貿、文化、科技等關係。（盧惠芬攝）（盧惠芬攝）

■「亞銀模式」

四年前，中共申請加入亞洲開發銀行，條件是要排除中華民國。經外交當局多方努力後，多數國家不同意排除我國，中共於是提出「中國，台北」的名稱。

後美國與中共再三交涉，結果是：亞銀接納中共為新會員；中華民國在亞銀會籍名稱改為「中國，台北」，繼續享有完全會員資格；我國對亞銀行文仍用中華民國，亞銀對外行文則用中國台北；亞銀開會時，不懸掛各會員單位的旗幟。

今年三月十日，中共獲准加入亞銀後，我國的態度是——不接受、不退出，也不參加亞銀本屆年會。

事實上，中共在「亞銀模式」中提出的「中國，台北」之說，承續了「香港模式」的手段。

■「香港模式」

一九八四年九月，中共和英國聯合聲明，明定在一九九七年七月一日，由英國把香港交還中共。

中共同時表示，「九七」年以後的香港將成為行政特區，除外交、國防事務屬於中共「中央」外，享有高度自治權，現行的社會、經濟、財政、法律……等制度，及生活方式將維持五十年不變。

此外，香港特區並可以「中國，香港」的名義，與各國家、地區，以及有關國際組織保持和發展經濟、文化關係，並簽訂有關協定。

這就是所謂的「一國兩制」了。按照中共「總理」趙紫陽的說法，這套「香港模式」也將延用於台灣。他說：「對於香港所要採取的一切政策，同樣適用於台灣，並且猶有過之。」

如果要進一步解釋，所謂「一國兩制」，事實上並非「一個國家兩種制度」，而是「中共政權之下的兩種制度」，換句話說，無論香港、台灣，都將成為其「地方政府」罷了。

在試圖解決「中國問題」的過程中，若干國外學者也提出所謂的「德國模式」。

■「德國模式」

一九七二年，西德與東德簽定了一項基礎條約，主要內容是：雙方同意在平等的基礎上發展正常的睦鄰關係、交換常駐代表團（非大使）；雙方主權平等、政治獨立、領土完整，任何一方不得在國際上代表他方；雙方進行交通、經貿、文化、科技、衛生、郵電、運動等合作，這項條約且不影響雙方與其他國家所簽訂之多邊、雙邊條約或協議。

學者引用「德國模式」的意義是：在一個中國的前提下，將和平統一視為長程目標。達成統一前，中華民國在國際社會中具合法國際地位，但憲政體制不變，台灣和大陸之間不作法律上的分離。

除了上述經常出現於報端的種種「模式」，在過去我國的外交困境中，也出現過另一些所謂「模式」，那是中日斷交後的「日本模式」與中美斷交後的「美國模式」。

■「日本模式」

日本原本一直支持美國對華政策，與我國維持正式外交關係。但一九七一年，尼克森突然宣佈準備訪問大陸。七天後，日本議員在國會提出「日中（共）復交決議案」，主張接受中共復交三原則：承認「中共為中國唯一合法政府」；承認「台灣為中共領土」；廢除中日和約。

雖因日本國會閉會而未及討論，但至田中角榮繼任首相後，就搶搭巴士，接受了對中華民國最不利的三項原則。

由於日本接受「中共為中國唯一合法政府」，所以中日外交關係無法維持，互設代辦處或總領事館等官方關係也告終止。

結果，日本駐華機構由外務省提出基金，設立「交流協會」，辦事處分設台北及高雄；我國駐日機構則由國內設表面上的民間機構——亞東關係協會，在日本設代表。

此外，雙方雖不能進行公開的官方接觸，但日本執政黨自民黨元老與國民黨高層人士私誼素佳，由於政黨屬於民間團體，往來不受日本與中共建交聲明的限制，因此，有些重大問題，可透過雙方政黨高級幹部磋商解決。

這些安排一方面滿足中共要求的三原則，一方面維持了中日實質的經濟文化關係。這種方式被稱為「日本模式」。

■「美國模式」

美國模式則出現於一九七九年美國與中共建交後。

中共與美國磋商關係正常化時，以「日本模式」誘引美國採行，要求美國援引而對中華民國——斷交、廢約、撤軍。

最後達成的所謂「美國模式」是：美國承認「中共為中國唯一合法政府」，所以只能與「台灣人民」維持「非官方關係」；雙方關係透過非官方的「美國在台協會」與「北美事務協調會」進行聯繫。不過，雙方機構在對方享有類似國際組織人員的特權與豁免權。

與日本模式不同的，斷交後的中美關係具法律上的保障，這也就是一九七九年四月生效的「台灣關係法」。