老板關廠，員工何處去？

連碧霞，女，卅二歲。十八歲起進入台塑企業關渡廠工作，不幸的，進廠不久，就因工作意外而失去右手，當時除了勞保給付八萬元外，還得到一個承諾：「關渡廠可以讓你做到倒！」

原以為這樣的承諾仁至義盡，原以為這輩子不會有抱著殘缺去求職的一天，沒想到，以生產台麗地毯知名的關渡廠，竟也難逃關廠歇業的命運。領了卅多萬元資遣費後，連碧霞賦閒在家，至今已一年半了。

李重光，男，四十四歲，原新光紡織士林廠內負責機器保養的資深股長，年資十五年。民國七十七年士林廠關廠，爆發國內第一宗激烈的關廠抗爭。被資方列為「黑名單」的他，空有一身技術，卻在其後一年到處碰壁，找不到相關的本行工作；後來透過老同事介紹，在南陽街一家補習班媥嵽蘅`務迄今。

台商老闆紛紛到大陸設廠，大陸年輕女工眼明手快、勤奮聽話，完全是當年台灣女工的翻版。（邱瑞金攝）（邱瑞金攝）

誰來關懷追蹤？

這些故事不是個案。最近五年，台灣經濟環境丕變，撇開向來存活不穩定的小型工廠不談，連頗具規模的中大型企業都不斷調整轉型，關閉部分工廠。正如業界自己形容的，放眼望去，「倒了一大片」。而在這個震盪的過程中，不可避免的，無數勞工遭受波及，硬生生從平順的生活軌道中被拋擲出來，在驚慌焦慮中想辦法另謀生路。

資遣後，員工何處去？這個問題，不斷有人提出，也不斷有人試圖解答。然而，要想找出最接近事實的答案，不僅要有完整的統計分析，「最好還要有大批社會工作人員支援，記錄資遣員工的流向，並且定期做探訪調查」，勞委會勞資處爭議科科長古松茂表示。

遺憾的是，限於人力物力，也由於廠商對「通報」義務並未切實遵守（請參見附文），別說對資遣員工身心、家庭，及社區的長期追蹤觀察無法落實，連這些年來大大小小工廠合計，被關廠資遣的員工究竟人數多少，性別年齡年資分佈等等，也尚未有全面性的完整資料。因此許多分析只能在採樣不足的情況下勉強進行，很難窺見全貌。

熱門服務業如速食、KTV等，招募的員工以年輕人居多，對年近中年的關廠資遣員工，吸納量並不大。（史維綱攝）（史維綱攝）

出路多元且多變

「如果要歸納的話，大概可以將資遣員工的出路分成幾類」，古松茂推測。

首先是服務業就業人口這幾年快速增長，目前已經超過總就業人口的半數；相對的，製造業就業人口大幅下滑，從民國七十八年的三十四％，一路降到今年三月的二十七．七％；從比例上推算，服務業應該可以吸納一些原本在工廠裡工作的員工。

除此之外，國人自己創業當小老闆的風氣一向很盛，可以想見許多資深員工領到一筆資遣費後，會嘗試開店、擺個小攤位，或是開計程車，成為所謂的「自營作業者」。另方面又由於仍在經營的製造業目前到處缺工，只要有一技在身，到哪裡都不愁沒飯吃，因此留在製造業的員工，想必也不會少。

再說，勞力密集產業原本是女性員工的天下，被資遣的員工中，估計女性佔了八成左右，回家做家庭主婦，頂多再替鄰居帶兩個孩子，也都是可能的出路。

「同樣是資遣員工，卻有很多不同的遭遇，他們的出路是很多元的，不要先假想他們一定過得很挫折，很悲慘」，台北縣勞工局勞工教育中心鄭村棋專員指出，年齡、性別、家境、不同的業別和技術層次、原來工廠的規模大小和職位高低，都是決定他們下一個工作更好或更壞的複雜變數。

理論如此，一些真實的案例又是如何呢？

要離開工作了一、二十年的老廠，資遣員工都難捨離情。圖為加工區一家廠商的關廠惜別宴。（王煒昶攝）（王煒昶攝）

爬得愈高，摔得愈重？

「其實，服務業就業人口增加，並不代表就能吸納製造業的資遣員工」，輔導過許多被資遣女工的「女工團結生產線」負責人陳素香指出，服務業需要的女性，不管是店員或餐飲娛樂業服務員，往往都要年輕伶俐才能討好。而一般被資遣的女工，多已卅多或將近四十歲，較輕鬆體面的第一線服務業不見得會要她們，她們能做的，大概只有像清潔、洗碗之類退居幕後的工作。

再說，服務業儘管聽起來比「女工」好聽，但真正做起來並不輕鬆：「工作時間拖得很長，從上午十點一直站到晚上，賺的錢也不過兩萬多一點，而且服務業不受勞基法保障，比在工廠做更沒有安定感」，從製衣廠出來後曾在百貨公司做過一陣子的美鳳（化名），幾經考慮後，還是轉回了製造業。

留在製造業，的確是不少員工的選擇。然而，從一些學者的調查中可以發現，小廠員工本來就在低劣的勞動條件下工作，辛苦而沒有保障，因此關廠後還是在原來的圈子裡打轉，不會有什麼差別；較難適應的，反倒是大廠關廠後的員工。

同樣道理，基層勞工到處缺人，年輕人尤其受歡迎，這兩種人到哪裡都可以找到工作；相較之下，已經擔任主管級幹部的中年員工，被資遣後的失落感特別強烈，也比較不容易再找到身分相當的工作。

換句話說，現實是很殘酷的，不管以前成就如何，一旦資遣，大家都落回原點，從頭來過。此時憑藉的，就是貨真價實的個人條件：年齡、技術、人際關係、適應力等等。

離開制度完善的中大型工廠，許多員工流向家庭式工廠或自己在家做起代工。（張良綱攝）（張良綱攝）

不安定感，如影隨形

諷刺的是，較有制度的大廠因為顧及企業形象，要遵守勞基法、環保法規等，導致經營成本升高，又因為廠房佔地大而值錢，衡量取捨下，反倒容易選擇關廠、遷廠策略。根據輔仁大學應用心理系教授夏林清的研究，大廠員工被資遣後，往往找不到同樣規模的工廠，於是不少人流向較小型的工廠，甚至地下工廠、家庭式工廠等，開始更不穩定、更沒有保障的打工生涯。從許多案例也可以看出來，資遣前在原來工廠一待十年廿年的員工，資遣後不過幾年，卻竟流離輾轉，安定不下來。

這其中，五十三歲的陳春有算是一個較幸運的例子。兩年前從嘉隆成衣廠出來後，她先是去一家針織工廠，但因為加班頻繁，有時甚至要趕工到天亮，著實令上了年紀的她累得受不了，加上針織廠開的單價不高，因此一年後，她就經由朋友介紹，到了另一家做專櫃成衣的家庭式工廠。

「這家工廠不錯，雖然只有四、五個人，但老板娘很照顧我們，工作時間自由，單價又高」，陳春有指出，以前在嘉隆，做一打十二件的「貼襯」（如領子等），才只四元不到；而在這裡，單單一件就算六、七元，冬天厚衣服甚至算到十五元一件，手腳快一點的話，一個月可以賺到三萬多，比以前足足多出一萬！

然而，小廠單價高，並不是沒有理由的：「我進去時，老闆就跟我講好，除了勞保外，什麼年終獎金、退休金都只能意思意思，談不上勞基法保障。」而且小工廠訂單不穩定，有大月、小月之分，碰到小月時，陳春有就只好暫且換一家工廠，以彌補不足的工作量。

前兩個月，陳春有高齡八十多歲的婆婆不慎摔倒，需要人服侍，陳春有只好暫時將工作停掉。「老闆還是一直打電話來，還派人來看」，陳春有只希望婆婆能趕快復元，自己再去上班；「閒著也是閒著，就當作是幫老板一個忙好了！」她說。

勞資期望落差大

說起來，有些業別景氣並不算太壞，還找得到本行工作；但也有一些時候，勞資雙方的需求無法配合，儘管到處缺工，卻又眼睜睜的看著資遣員工從製造業中流失出去，令人大歎奈何。

曾經盛極一時的加工出口區（包括高雄、楠梓和台中三區）就是一個小縮影。近幾年來，光僅高雄加工出口區，就有十五、六家廠商關廠歇業。遇到關廠，其他廠商都會聞風出動，前去招工拉人。然而，根據大略估算，每年數以千計的資遣員工中，留在區裡繼續打拚的，竟然不到三成！

這麼多資遣員工，到底哪裡去了？出口區管理處納悶難解，區內的各產業同業公會更是大嘆：「是勞工不要我們！」

深入探究，不難發現勞資雙方究竟差距何在，為何搭不上線。

首先是錢。資遣員工進入新公司，哪怕他曾在前一家工廠待過十年八年，多半都得依照新進員工的工資標準算起；而出口區的作風是工作輕鬆、待遇也低，起薪一向跟著基本工資走；也就是說，每個月連各種津貼加起來，不過區區一萬五千多元（目前基本工資為一萬四千零一十元）。

這樣低的起薪，自然難以讓這群加工區老手服氣，於是許多人覺得不划算，「賺沒錢」，寧願休息一陣看看，或是選擇流向出口區外，進入流動性大、保障少、工作累，但薪水普遍較高的小廠。

高科技淘汰老員工

此外，從產業結構上分析，「勞力密集產業已經沒落，目前就業前景看好的廠，大多是技術密集、層次較高的，像是半導體IC業、光學等精密工業」，加工出口區產業工會聯合會總幹事何俊男指出。

這些產業要求的人力素質較高，例如要遵守防塵防靜電的作業程序，還要能粗通英文，因此廿年前國小畢業，英文字母不認識幾個的中年女工，就難以被吸收。

再說，IC業由於機器昂貴，科技生命又短，若不廿四小時運轉，成本回收就有困難。目前所謂的缺工，缺的都是小夜班、大夜班人手。然而廿四小時三班輪替，對不習慣這種上班時間的家電裝配廠或製衣廠資遣員工來說，就不可能接受。「下了班要趕回去煮飯帶孩子，哪有可能上晚班！」一位女工這樣解釋。

有趣的是，由於遭逢關廠資遣的，大約七成以上是基層女工，許多人推測，女工收入不高，往往不是家裡的主要經濟來源，而且為了顧家顧孩子，就業流動性一向很大。在這種情況下，儘管被資遣的女工人數眾多，但對家庭經濟還不至於造成致命打擊。這也是為什麼台灣關廠風潮持續至今，社會卻還堪稱安定的原因。

這種「男性本位」的假設，真實性如何，沒有人敢說，但的確很多人深信不疑。何俊男就強調，女性員工一向都在「要顧家還是要工作？」中掙扎徘徊，一部分人生了孩子就退出就業市場，留下來的，在工作十幾廿年後，正好孩子也面臨最不穩定的國中階段，特別須要照顧。

不見出路的出路——回家

「她們早就想離職，只是年資那麼久了，沒領到退休金不甘心；現在領了一筆資遣費，正好順理成章回家去。」何俊男還表示：「南部男人都希望太太在家顧家，要不然，為了賺那麼一點錢，孩子沒人管學壞了，值得嗎？」

話是沒錯，然而對曾經有過工作，特別是在工廠裡和一群「姊妹淘」共同度過快樂時光的女性來說，資遣、回歸家庭，還是會有說不出的惆悵。

「當時大家在猜說工廠要關了的時候，很多人會說，關了也好，可以領資遣費回家去！」台塑企業關渡廠出來的連碧霞說，「可是現在想想，有工作也是不錯，在家裡滿悶的。」

從十八歲失去右手後，連碧霞在關渡廠一直作一些較輕鬆的文書工作，資遣時擔任女生宿舍的管理工作，月入大約兩萬；而在土城工業區工作的先生，也跟著住在台塑眷屬宿舍，順便幫著連碧霞做一點。由於先生是苗栗人，房子買在苗栗，孩子以一個月一萬元的費用託姑媽照顧，夫妻倆每到週末有假時，就飛車回去探望。

被資遣後，連碧霞的生活驟失重心。她先回苗栗住了半年，但又放不下先生，於是帶了孩子，在土城一處老舊眷村裡租了一間簡陋的平房，靠著先生一個月兩、三萬的薪水過日子。

「沒工作，日子是也可以平平地過啦」，目前已懷有第二個寶寶的連碧霞似乎一直拿不定主意：「只是想，多一份收入，先生的壓力可以不那麼大，生活可以過好一點……。」然而，兩個孩子的保母費恐怕比薪水還貴，何況手不方便，又能找到什麼工作呢？想到這裡，連碧霞臉色又暗了下去。

儘管家用較緊，儘管先生偶爾會發一頓莫名的脾氣，但家庭終究是資遣女工的一個去處。相對之下，傳統上背負家計重擔的男性員工，有時候就得「能伸能屈」，不管工作環境可能面臨怎樣的變化，都要找出一條活路。

放下身段，不要多想……

今年五十出頭，在日商信和企業工作廿四年，已經做到相當於經理級的「製造部部長」的張有財，五月間才和卅多位信和員工一起轉到另一家日商豐達電機。問到轉業的條件，他認命地說，為了栽培三個尚在就學的孩子，他早有心理準備：「對新的工作性質和薪水，我都不會挑剔。」如今，張有財只是不具名份的生產線基層幹部，每天工作十二小時，每個月薪水只有從前的一半。

「我當然覺得悲哀」，張有財用平靜的聲調透露心境，「要沒有關廠資遣，我的人生本來一帆風順，如今卻被人笑『呷到七老八老還失業』！」

張有財的境遇，正應證了何俊男的觀察：「被資遣的員工，找事是不難啦，只是看你要不要放下身段，要放低到什麼程度，才能讓自己去適應新工作。」

張有財也看到，許多同事被資遣後，不甘心從頭做起，總希望能找到和以前條件一樣的工作；或是雖然找到不錯的工作，卻被一旁眼紅的新同事排擠，最後高不成、低不就，換來換去也總難滿意。

另一方面，張有財雖然努力適應，盡力學習，但「乾脆別做了，去開計程車！」的念頭，仍不時浮起。

由於一朝被蛇咬，資遣員工多半渴望安定，最好找一份「再也沒有人有權利叫我走路」的工作。張有財甚至說服今年考上大學的兒子，放棄台大而選讀師大。

長久之計在哪裡？！

抱著同樣心理的，不乏其人。今年三月企圖籌組工會，但隨即遭到關廠資遣的長榮重工新竹廠員工余成家，在休息一陣子後，透過人際管道進入公家單位地政事務所任職，雖然一個月只領兩萬出頭，比在長榮時少了許多，然而他並不氣餒。

「現在剛來，只是臨時約聘雇性質，將來如果能佔到一個正式編制內的缺額，就有希望成為永久性職員，一個月可以拿到三萬多元。」目前余成家每個禮拜要補習三次，目標是明年的高普考。

「我本來覺得，關廠這種巨變，人生能經歷一次，也就不可思議了，可是還有搞工運的人告訴我們，這一波是整個台灣產業的結構調整，如果不改變現狀，不管換到哪家工廠，都難逃再一次被資遣的命運！」

改變現狀太難，余成家如今謹記著補習老師的話：「只有考上公家機關，才有保障，才是長久之計！」

或許，正如從嘉隆成衣廠出來的陳雪燕形容，關廠資遣，對每個人來說，都是人生的轉捩點。有些人打破了一輩子在工廠安身立命的安分心情，有些人開始探究自己的人生規劃，更多人則是宿命地，無可無不可地另尋生計。工作不會難找，吃飯不成問題，但明天會過得更好還是更糟？人生會不會就此留下一個隱隱的痛？許多人不敢想，不願想，甚至不知如何去想……

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三個加工出口區中，以高雄區關廠率較高，但目前這裡正在進行大規模的更新計畫，希望能再造第二春。（史維綱攝）

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台商老闆紛紛到大陸設廠，大陸年輕女工眼明手快、勤奮聽話，完全是當年台灣女工的翻版。（邱瑞金攝）

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熱門服務業如速食、KTV等，招募的員工以年輕人居多，對年近中年的關廠資遣員工，吸納量並不大。(史維綱攝)

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要離開工作了一、二十年的老廠，資遣員工都難捨離情。圖為加工區一家廠商的關廠惜別宴。（王煒昶攝）

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離開制度完善的中大型工廠，許多員工流向家庭式工廠或自己在家做起代工。（張良綱攝）