「台灣社會的變化，可以用一個『快』字來總結，」中國人權協會理事長柴松林說，「尤其最近五年，幾乎等於過去五十年。」

瓦斯箱爆裂

早在民國六十九年就以「消費者文教基金會」開啟社運先河的柴松林，是台灣社會力勃發的帶領人和見證人。他創辦了台灣第一個文學社團（鍾理和文教基金會）、第一個智障者教養中心（第一兒童發展中心）、第一個環保團體（新環境基金會），如今又致力引進聯合國最新的人權觀念。然而，滿頭華髮的他自承，社會變的太快，「面對新事務，每個人都在摸索，沒有什麼人生經驗是足以傲人、可以世代相傳的。」

社會變化目不暇給，是因為意識型態的枷鎖鬆綁，可以任創意和點子隨手揮灑；民間豐沛的金錢、知識和閒暇，則為創意和點子提供了肥沃的土壤。這些在從前，都是難以想像的。

飛碟電台名主持人于美人記得，三十年前，金龍少棒隊爭取世界冠軍時，台北之夜幾乎沸騰。凌晨三點球賽終了，大街小巷的鞭炮聲綿延響起，小市民打開窗戶對著夜空大喊「中華民國萬歲！」總統蔣公的賀電也隨即拍出——「為國爭光，吾甚感欣慰」。流亡政權的屈辱、戒嚴社會的壓抑、困頓生活的挫折，使得當年的台灣社會如此易感，如此激動。

柴松林也記得，在冷氣尚未普及的七十年代初期，夏天的台灣男人實在是穿不住西裝的。「一穿就被汗浸濕了，家裡那麼一兩套西裝，實在禁不起洗，何況乾洗要花錢。」然而，西裝可以不穿，卻不能不帶，「走在街頭，每個男人左手腕上都搭著一件西裝，因為怕被人瞧不起，」遙想當年，柴松林不禁瞇起眼睛莞爾一笑。

旅歐多年，最近才應馬英九之邀，即將擔任台北市文化局局長的作家龍應台則在最新著作《百年思索》中，為當年自己點燃的「野火現象」做剖析。她指出，一九八○年代的台灣，是個「悶」著的瓦斯箱，而她的冷眼與利筆，則是一支無心的火柴，引爆了那個「有冤無處申、痛苦無處喊」、悶壞了的社會。

今天，民主、富裕、教育程度提高，台灣人民從內心煥發出自信，不必靠世界冠軍來證明國家的存在、不必靠彆扭的西裝來顯示自己的身份，甚至刻意的煽動也很難再撩起民眾的激情。年長的阿公阿媽聚在一起，談的是去日本賞雪、去美國看乖孫；年輕人可以為凱蒂貓徹夜排隊，但要他們認真思索國家社會的前景，很難。

團塊世代與新新人類

輕鬆、自信、多元中，困惑和衝突也隨處可見。新時代，需要怎樣的新價值觀？──家庭價值、工作價值、社會價值、人與人、人與大地、人民與政府……，這些疑惑，顯然比單純的物質飽足更難找到解決之道。

「日本人稱戰後出生的那一代為『團塊世代』、或者說是『螞蟻族』，這樣的形容用在台灣戰後的嬰兒潮也很貼切，」柴松林指出，團塊世代的生命期盼原來很單純：社會安定、家庭團聚、子女孝順、勤懇工作而能留有積蓄，其他的他們不去多想。然而社會多元化，加上價值觀的鬆綁，身為社會主力的嬰兒潮世代人士本身，也不免在社會潮流衝擊下，經歷了前所未有的觀念革命。

長期在教育界服務的王老先生，女兒留學多年，嫁了位老美。小夫妻結婚之初就打定主意當頂客族，讓抱孫心切的兩老震驚不已。最近女兒離婚，但仍選擇隻身留在美國。

「哎呀，時代不同了，年輕人心裡到底在想什麼，我們哪敢問！」王老先生喟嘆。

家庭價值解體，全球皆同，然而台灣獨特的，在於它的「快」。

柴松林指出，台灣的離婚率近年來快速竄升，目前已高居亞洲第一位，甚至高過許多西方國家。今年結婚的每四對中，就有一對將以離婚收場。無獨有偶，最近的一份調查指出，台灣青少女（十五至十九歲）的懷孕率高達千分之十七，比日本的千分之四高出數倍！進一步分析，台灣夫妻離婚的高危險群也在改變。以往的離婚高峰期，是婚後五到七年，離婚原因以男性外遇居多，是標準的「七年之癢」。然而現在離婚年齡卻朝兩極化發展，一是婚後一、兩年內，小兩口一旦發現個性不合，趁著沒有小孩拖累時趕緊分手。另一個顯著增加的則是老年夫妻，在忍受多年不愉快的婚姻之後，終於在兒女長大、無所牽掛後離婚。

「離婚的道德壓力減少，女性經濟自主，教育與資訊的發達，都使人們對婚姻的期望升高，對婚姻挫折的忍受力也大幅降低，」婚姻專家彭懷真在演講中指出。

家庭解構，社會壓力暴增

家庭解構，戶量（每戶人口數）縮小，現在台灣家戶平均人口已降到三人一戶，傳統的家庭功能幾乎瓦解。

「一直到我們上一代，家族都還具有很強的自給自足功能，偌大家族擠在一個四合院落裡，生病了，失業了，都能在家族的羽翼下獲得庇護，」正在苦心擘劃社會福利制度的台北縣副縣長林萬億指出。僅僅一代之隔，家庭的功能已經式微，現在的年輕夫婦什麼都要購買：坐月子要去坐月子中心，孩子要送去托兒所，老人要去安養院……，服務的價格昂貴難以負擔時，就吵著要由政府提供。

然而，有些服務是買不到、政府也無法提供的。近年來，自殺、弒父、殺妻、虐子的新聞充斥媒體版面，「不要小看家族提供的支援網和約束力，在心情焦躁浮動的關鍵時刻，它往往可以發揮安心的力量，托持一個人不要往下陷落，」林萬億說。

西方式個人主義快速崛起，家庭解體已是一個擋不住的趨勢，台灣由於缺乏足夠的時間來應變，情況格外令人擔心。

出生率降低，人口老化迅速，是台灣創下的另一項世界級超快記錄。

目前正在推動「國民年金」的經建會人力規劃處處長劉玉蘭提出警告，台灣目前有一百八十多萬老年人口（六十五歲以上），佔總人口百分之八•二；以一國之內老年人口增加一倍所需的時間來看，瑞典經歷了八十五年、美國六十年、日本二十四年，而台灣預計只要二十一年。人口結構的遽變，將對經濟、教育、社會，甚至國防等各個層面都帶來極大衝擊，必須嚴陣以待，「我們的經驗不夠，時間又太少，」劉玉蘭難掩焦慮地說。

家庭解構、人口老化之外，「二代勞工」的大量出現，更使得台灣的社會結構較以往脆弱許多。

柴松林指出，光復初期全民皆農，勞工總數還不到十萬人，工廠招人，幾乎都是農家子弟。在那種情況下，「有什麼了不起，工作做不下去，大不了回家種田！」的心態很普遍。

然而，民國五十年代開始，台灣逐漸邁入工業化之林，專業的「都市勞工」開始大量出現，他們賣掉鄉下土地、離開老宅、遷入都市，換句話說，他們是沒有退路的一群。這幾年勞資糾紛，失業員工用激烈的手段抗爭，臥軌、圍廠、埋鍋造飯，不光是現代勞工權利意識高漲，也是因為他們的處境的確比以前艱困。

針對社會結構的劇變，政府自七十年代開始逐步打造社會安全網，勞基法、全民健保、老人年金一一開辦，以往一直被視為會「養成好吃懶做惰性」的失業保險，也在今年（八十八年）初正式開辦。

社會改革曇花一現？

飛躍中的台灣，一方面，九百萬專業勞工聚集在高度都市化的城市中，面對的是全球競爭與資訊時代；另一方面，舊有農業社會價值觀和威權體制仍然殘存，新舊價值扞格不一。而始自七十年代，一連串的社會運動，則標示著社會力圖衝撞舊體制、建立新規則的努力。

「過去半世紀，台灣的發展隱約有軌跡可循：民國四、五十年代，政治力主導一切；其後二十年，不計一切代價發展經濟。七十年代末期，台灣才開始進入一個社會力解放、民眾參與的年代，」文化評論者平路分析。

從民國六十九年的消費者文教基金會，其後的婦女新知、勞工團結陣線、「五二○農運」、「無殼蝸牛」運動、「野百合學運」……，解嚴前後的台灣，開始有社運團體出現，帶動一波又一波的抗爭活動。

「以前大家以為只有政府有能力、有資源、有義務為公共事務作決策，現在發現，民間的力量更豐沛。民眾可以提出自己的理念，挑戰政府的決策，」柴松林指出。

讓許多人失望的是，社會運動在台灣並沒有醞釀出期盼中的改革力量。今年九月，無住屋組織重回忠孝東路夜宿，但參加者已從十年前的四萬人縮減為四千人。而盛極一時的婦女運動，在爭取到幾項立法成果後已失去著力點，反倒婦運的「好好愛自己」、「妳可以做到」等精神，竟被商業體系吸納，成了瘦身機構的廣告詞。

期待成熟社會

「從前威權體制下的台灣社會，從來沒有培養過自主機制，沒有善於自我反省的公民階層，沒有討論、思辯、批判的習慣，也缺乏對本土事務的關注，」平路輕柔的語氣中透著沉痛，「結果是威權箝制一旦鬆綁，資本主義很快地攫取住這個空檔，無孔不入地入侵。」

威權體制讓人不知如何思考，長年的經濟掛帥則讓民眾一切向「錢」看，「我買故我在」。然而，近幾年從事台灣人權運動的柴松林並不悲觀。

「你看現在的政治候選人哪一個不把『社會公義』掛在嘴邊？台灣離公義社會或許還有一段距離，但對人權的重視已經提昇很多，」柴松林指出，戒嚴時期根本談不上人權，反對運動者心目中的人權，也只侷限在「政治人權」上；甚至在十二年前柴松林創立「第一兒童發展中心」時，政府根本不承認智障是一種可以改善的殘障，更不認為那是政府的責任。

然而到了現在，不僅有政治上的「二二八事件」平反補償，有幫助慰安婦向日本索賠的組織，有憲法增修的原住民條款，連刑案受害者、車禍受害者、受虐婦女和兒童……，每一個人的人權都開始受到重視，這就是進步。

歐洲從英國制訂大憲章、民主乍現，到發展為成熟的公民社會，大約花了四百年時間，台灣雖然一切都「快」，但有些東西終究是無法速成的。

「以台灣社會深埋的豐富元素，以它的富裕和高教育程度，再給它一點時間，它會找到自己的路的……，」柴松林充滿信心說。

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即使在最苦的年代，每逢民俗節日，信仰虔誠的民眾總要擺起滿桌供品，祭祀祖先及過往神靈，這種習俗至今不衰。（吳永順攝）

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民國四、五十年代，顛沛流離的外省遷台人士常成單親家庭，也有些家庭因家計困頓，而把心肝寶貝送進育幼院。圖為台北義光育幼院一景。（黃伯驥攝）

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還記得花蓮的紅葉少棒隊嗎？小小孩子以樹枝為球棒、以土塊為球，開啟了國內整整二十年的「三冠王」狂熱。（中國時報資料照片）

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這麼多「不良少年」乖乖伏地趴著，可見當年警察的權威。本圖攝於民國五十年代。（中央社提供）

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民國六十八年，全球第一對三肢坐骨連體男嬰的分割手術，是台灣民眾集體記憶中極為深刻的一章。如今這對連體嬰忠仁、忠義已安度二十二歲生日，並均已找到工作。（中國時報資料照片）

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十年前發動萬人夜宿台北市忠孝東路的「無住屋者團結組織」，是民國七十年代社會力奔放的一個代表團體。（中國時報資料照片）

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以大愛之心創建「人間佛教、慈悲濟世」的證嚴法師，多年來的聞聲救苦、發心救災，已蜚聲國際。總是藍衫一襲的慈濟人，彰顯著民間的溫暖與活力。（邱瑞金攝）

A.人口增加為2.8倍：人口數（千人）

1949/7869

1989/20,107

1999/22,008

B.高齡化社會來臨：65歲以上老人佔總人口比例（％）

1951/2.45

1961/2.49

1971/3.03

1981/4.41

1991/6.52

1997/8.1

1998/8.2

C.離婚比例上揚：粗離婚率（對/千人）

1951/0.5

1961/0.41

1971/0.36

1981/0.83

1991/1.38

1997/1.81

1998/2

1999/2.15

D.女性平均壽命高於男性（歲）

女

1951/56.33

1961/66.76

1971/72.08

1981/74.64

1991/77.15

1997/77.81

1998/77.94

男

1951/53.38

1961/62.3

1971/67.19

1981/69.74

1991/71.83

1997/71.93

1998/72.02

E.失業率起伏不定（％）

1951/4.52

1961/4.1

1971/1.66

1981/1.36

1991/1.51

1997/2.72

1998/2.69

F.犯罪問題不容忽視：暴力犯罪發生率（件/十萬人）

1981/19.8

1984/23.4

1990/49.4

1995/77.7

1996/78.7

1997/63.1

1998/58.1

G-1.每人每年糧食可供消費量（公斤）

米飯愈吃愈少

1952/126.06

1981/96.54

1991/62.50

1996/58.84

1997/58.40

G-2.每人每年糧食可供消費量（公斤）

水果愈吃愈多

1952/16.81

1981/80.51

1991/138.69

1996/138.83

1997/150.08

A-F項資料來源：中華民國經社觀察表/行政院主計處

G項資料來源：87年農業統計要覽/行政院農委會）

（Basic Agricultural Statistics, 1998）

「九二一集集大地震」造成的大停電，使新竹科學園區損失慘重，也連帶使得全球資訊業為之震動。台灣在個人電腦及晶圓製造上的重要性，不容忽視。圖為世界先進公司無塵工廠一景。（邱瑞金攝）（邱瑞金攝）