曾幾何時，「快速移民」、「美國移民權威」、「澳洲技術移民」、「美加移民訪問團」……一類的廣告，已成報刊常客。它們也不再半遮半掩、篇幅小小地參雜在分類廣告中，往往一家就獨佔報紙半版。「過去，辦理移民業務，都以企管顧問公司為掩護」，辦理澳、紐移民的多名麗企管公司的企劃主任張峻瑋說。

一葉可以知秋，從移民廣告的「公開化」，不難嗅到社會上對移民行為看法改變的氣息。

根據中央研究院民族研究所在今年五月所做的調查，許多人不再給予移民者「道德的指責」，而傾向認為「這是一種個人選擇的問題」。分佈在全省的一千六百個受訪者中，超過百分之五十的人認為不需對移民扣上背叛國家、對不起家鄉社會的大帽子，只有四分之一的受訪者持相反看法。

自從一九七九年，開放出國觀光後，國人移居海外的情形持續增加——近五年來幅度最大的則推「投資移民」——五、六年前，加拿大、澳洲、紐西蘭、南非等地大人稀、資金短缺的國家，先後製定法律，規定只要有一定的背景，如具工商管理經驗或特定的專業能力，備妥一份完整的投資計畫及一筆創業資金，即可申請移民，就是所謂的「投資移民」。

拜經濟發展、教育普及之賜，台灣產生了許多「有錢人」，他們或受高等教育、具專業背景，或在台灣與世界聯結的經濟體系中衝鋒陷陣、過關斬將。各國要求的創業基金，例如澳洲的新台幣一千萬元、加拿大的一千兩百萬元，在今天台灣都已不算高不可攀的數字。因此，只要有移民意願，很容易成行。

中研院所作的調查中也顯示，超過百分之四十五的人認為，移民已不是有錢有勢者才能做的事。

移民的動機也有了改變。過去國人移民，最主要的原因，常是為了追求更高所得、地位和畏懼中共對台灣的威脅。最近幾年來，許多投資移民卻把良好的居住環境、子女教育、甚至只為享受更多的戶外生活，列在移民理由的前幾項。

很多人對移民行為的看法也已換了一個角度：台灣太擠了，競爭也太激烈了，有些人到外面打天下，不是壞事，這不但不是人才與資金的流失，如果能幫助他們在海外站穩腳步，反而是一種「國力的延伸」。中研院的調查結果也顯示出這種觀念的改變：超過百分之四十的人認為，政府應主動幫助移民的人。

在國人對移民的看法逐漸扭轉之際，政府也開始正視移民問題。今年五月，「現階段移民輔導措施」公佈，這是政府第一次把過去一直存在的移民問題搬上檯面，專門處理國人移民業務的移民局也計畫成立。

此外，目前內政部戶政司已著手進行移民公司的登記與管理，以避免過去常發生的移民公司詐騙事件。

資訊的收集與翻譯也是未來工作重點，曾在今年初前往南非、澳洲、紐西蘭考察移民情況的內政部戶政司長簡太郎表示，如此想移民的人可以有更多資訊，不致於只聽從移民公司對移民國的一面之詞。

許多和移民有密切關係的事情也在逐漸改進。譬如過去拿雙重國籍的華僑需要到卅五歲才能免除兵役，很多人因此在卅五歲前不願回國，現在則已修訂為擁有外國居留權或公民權者，只要由駐外單位在中華民國護照上加蓋僑居證明，就免受兵役問題困擾，但為了避免「假華僑」，仍有返台居住時間的規定。

至於愈來愈多的投資移民，政府不可能幫忙個人創業，但僑務委員會設有「華僑貸款信用保證基金」，幫助要創業或擴展事業的華僑向銀行貸款；財政部也已開放國內世華、中國國際商銀等銀行在華人移民多的國家設金融機構，方便華僑應用資金。

清末華僑購買武器，幫助國父孫中山先生革命的史實，一直傳為佳話，由此也可見，移民不會削減國力，若能提供助力，幫助他們在海外立足，反而是延伸國力。而國人對他們看法的改變，或許也能讓他們更放心地在異地放手一搏。

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今年五月國內通過「現階段移民輔導方案」，六月內政部也派員出國考察移民問題。圖為他們在紐西蘭與當地華僑會面。（張良綱攝）