歷史上的澳門主權──故宮《澳門史料特展》

澳門的殖民歷史是怎樣來的？

明嘉靖三十二年（一五五三），葡萄牙的「貢船」因遇風難，要求明廷租借澳門，以曝曬貢物，海道副使汪柏許之；萬曆四十二年（一六一四）又因為葡萄牙人協助明廷驅逐倭寇，總提督張明岡奏准居留。《澳門史料展》的主要策展單位外交部部長程建人指出，以現代的觀點來看，十六世紀當葡萄牙向我要求使用領土，地方官員就可以批准決定，當時的國土觀念及護土制度都顯得不足。

天朝中國只要來朝歸順，什麼不可給？十九世紀以前的中國還有著「普天之下，莫非王土」的觀念，國際法上的領土觀念，還是被西方帝國主義「叩關」出來的。

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前三百年中葡「和平共治」

葡萄牙人留在澳門的前三百年，是以「繳租、向明清皇帝叩頭臣服」，如同澳門基金會吳志良博士所稱的「雙重共治」型態，取得對澳門的治理權。「現在許多人說的葡萄牙『侵略』中國，在清道光以前並不存在，」吳志良說。澳門正式葡屬的條約上是清光緒十三年（一八八七）的《中葡通商和好條約》（俗稱《中葡北京條約》），這個重要文獻原藏清總理事務衙門，中華民國成立後，又移轉至外交部。如同決定香港英屬地位的重要文獻《南京條約》一樣，《中葡北京條約》封存於外交部一世紀，直到主權轉移之時。

葡萄牙人跨界向清廷抗租，與一八四二年鴉片戰爭、英國取得香港有關。當時葡萄牙人深受英國威脅，清道光二十三年（一八四三）居澳葡人向兩廣總督提出豁免澳門租金、拓展澳門界址、廢除葡人在澳建屋申請執照、減輕葡人貨物稅、五口通商等要求，後來清允五口通商，但不允葡人免繳租金，於是葡方乾脆片面拒繳，並且大幅拓展澳門西沙、潭仔（今澳門淡仔島）、過路灣、龍田村、望廈村、石澳、青洲等地，並且將青洲租給英人收租。

光緒十三年，《中葡北京條約》簽訂，清廷終於書面同意葡萄牙永遠居管澳門；葡人則允許不將澳門讓予第三國。但後來葡人又幾次將澳門的界址拓展至蓮花莖關閘以北，侵佔澳門附近海域，清葡再簽《中葡增改條約》、《中葡兩國會訂分關章程條款》、《修訂中葡和好通商條約》，這些不平等條約的中、葡、法文版，及葡方侵界的證據 ──中葡澳門勘界圖、清廷四方界圖等，都為特展重點。

故宮博物院藏的清乾隆謝遂《職貢圖》的說明提到葡萄牙人「長身、高鼻、貓頭鷹嘴，婦盤髻、施簪珥、方領露胸、短衣長裙、裡襯藤圈二三層，常執帕以蓋}」說明當時中國對西方事物充滿想像。（故宮博物院提供）（故宮博物院提供）

廢除不平等條約

從四百年前葡人東來之後，澳門就是華洋雜處之地，中葡共處過程不免碰撞出有關道德、司法、關稅、商務等糾紛，此次展出民國聞人羅家倫歐遊時收購的「道、咸外交史料」，包括當時居澳的西洋理事官委黎多奉命查禁鴉片的具結書、當時「額船」名號、進出澳門港的狀況，與洋人戶口蓄養奴婢情形，粵海關務司覆清朝官員林則徐的公文、海關出口底票、關票等，都是一手資料。

民國肇始，國民政府積極與西方列強展開廢除不平等條約的交涉。民國十七年（一九二八）首先廢除《中葡北京條約》，另訂《中葡友好通商條約》，澳門問題雖仍懸置，但中華民國仍向葡國爭回「關稅協定權」、「領事裁判權」、「沿海貿易權」、「內河航行權」等，在此次展出中，國民政府廢除不平等條約的交涉歷歷在目。

一九九九年十二月二十日之後，澳門葡屬地位已然結束，故紙堆中走過的中葡往來歷程，果真有「滄海桑田」之感。

中華民國肇建之後積極與葡萄牙展開廢除不平等條約之交涉。圖為民國三十五年《中葡簽訂平等新約案卷》，內中載明「葡萄牙共和國政府同意將澳門地區之行政與管理連同一切官有資產及官有義務移交中華民國政府」。（國史館提供）（國史館提供）