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Taiwan Panorama 台灣光華 / h. / / 內文:亞洲毒網,罩不住寶島?
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1996年4月第076頁
[友善列印] [本篇共有 3頁,目前在第 1頁]
 
亞洲毒網,罩不住寶島?
文•李光真圖•張良綱
 
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影像說明:我 國 是 個 貿 易 大 國 , 高 雄 港 的 吞 吐 量 更 居 世 界 第 三 , 每 年 數 以 百 萬 計 的 進 出 貨 櫃 , 有 多 少 會 夾 藏 毒 品 ? 要 怎 樣 才 能 有 效 防 堵 , 滴 「 毒 」 不 漏 呢 ?  (邱 勝 旺 攝)
我 國 是 個 貿 易 大 國 , 高 雄 港 的 吞 吐 量 更 居 世 界 第 三 , 每 年 數 以 百 萬 計 的 進 出 貨 櫃 , 有 多 少 會 夾 藏 毒 品 ? 要 怎 樣 才 能 有 效 防 堵 , 滴 「 毒 」 不 漏 呢 ? (邱 勝 旺 攝)

今年二月初,法務部長馬英九輕車簡從,悄然赴泰,親訪泰國金三角罌粟區,「現代林則徐」直探毒品根由的做法受到媒體交相讚譽。矛盾的是,三月初美國發表「國際毒品管制策略報告書」,竟第三度將台灣列為毒品轉口國,使台灣的國際形象頗受打擊。

到底國際合作對緝毒有什麼重要?台灣在國際緝毒網絡上,扮演怎樣的角色?又有那些困境和突破?

二百多年前,正值清乾隆全盛時代,英屬東印度公司開始將一船船鴉片膏自印度及中南半島源源不絕地向東運行,經南海後堂而皇之在福建泉州港停泊上岸。那時鴉片是完全合法的商品,是王公貴族們橫陳臥榻時的最高享受,也是帝國霸權將鉅額白銀自中國搾取盡淨的貿易利器。

鴉片大量傾銷中國六十多年後,已是國窮民衰的清廷,在忍無可忍下焚燒煙毒,採行嚴禁政策,結果爆發「鴉片戰爭」,百多年屈辱的近代史自此展開。戰敗後,鴉片不但無法禁絕,反倒更加氾濫,最後逼得中國自己生產鴉片,成為全球產量、消費量都遙遙領先的「鴉片王國」。鴉片「亡」國,清朝是最慘痛的見證。

從合法貿易到萬國公罪

數百年前使中國沈淪的鴉片是跨國交易而來的,同樣的情況也存在於今天的國際社會:先進國家抓毒抓得緊,不管是可以提煉鴉片和海洛因的罌粟、可以提煉古柯鹼和快克的古柯,或是大麻,都很難進行大規模的種植煉製,而毒品的價格則在物以稀為貴的情況下扶搖直上。另一方面,在某些經濟不振的國家,人民想快速致富,又還有什麼比產毒、製毒和販毒更好的生財捷徑呢?這也是為什麼販毒往往依循著「窮國賣給富國」的原則,進行跨國性交易。

隨著毒品的危害逐漸被世人了解,販毒從以往的合法貿易變成「萬國公罪」,緝毒工作國際化是大勢所趨:生產國、轉運集散國及終端的消費國聯手出擊,每個環節都緊密相扣,才能直搗毒窟,斬草除根。

前幾年美國出動大批軍警,越界到南美洲哥倫比亞山區,協助哥國警方搜尋掌控毒品產銷的大毒梟,雙方展開殊死火拚。這可不是美國要替哥倫比亞政府伸張公權力,它保障的還是美國國民不受流毒肆虐;也唯有這樣的跨國合作,才是緝毒能否有成效的關鍵所繫。

台灣在民國七十八年以前,毒品問題較單純,最熱門的成癮藥物不過是便宜的速賜康、紅中、白板等化學合成的麻醉品和迷幻劑,真正的強力毒品還不常見。不過七十八年以後,一方面在國際化、自由化潮流下,國門大開;一方面國民經濟能力迅速提升,台灣於是成為國際毒梟覬覦,並且大力拓展的新興消費市場。

主力毒品,兩路夾攻

根據法務部的統計,在毒品氾濫的高峰期,單單民國八十二年這一年,政府就緝獲了煙毒(主要是海洛因)一千一百多公斤,化學合成的安非他命三千三百多公斤;八十三年查獲的安毒(包括成品和半成品)更高達六千八百多公斤。而這兩年緝獲的吸毒犯都在四萬五千人上下,以犯罪黑數為五(抓到一人漏網四人)估算,國內毒蟲的總數超過二十萬大關,絕不是危言聳聽。

追根究柢,毒品是從哪裡流入台灣的呢?這中間又有所區隔:由罌粟提煉的海洛因和化學合成的安非他命,雖同樣列名台灣毒品的兩大主力,但其實兩者生產方式不一樣、產地不同,吸食族群也頗有差異,可以說是兵分南北兩路,向台灣夾擊。

以海洛因來說,鼎鼎大名的「金三角」(緬甸、泰北、寮國交界的三不管地帶)是台灣貨源的主要供應地。海洛因從金三角出來後,多半經過泰國曼谷,由當地的大盤商接洽台灣買主後,以漁船走私的方式,將巨量毒品藏在漁船上特製的夾層、鍋爐等處所,走私闖關來台。再不,就是趁曼谷直飛台北的航空班機之便,利用旅客少量、分散地夾帶入境;或是利用轉口貨櫃的方式,經過香港、新加坡等國際港口,再轉口入境台灣。

這條老牌運毒路線,由於近年來曼谷警方查緝嚴格而有日漸式微的趨勢。不過暴利之下毒販自會另闢財路,正好大陸邊境貿易日趨頻繁,於是很多毒品轉而從泰北、緬北越過國界,取道雲貴、兩廣,以陸運運往港、澳後,再走私入境。越南逐漸開放後,最新的運毒路線還有從寮國、柬甫寨轉往越南出口的。

東南亞的毒品生態這幾年變化很大,金三角目前因緬甸「毒王」昆沙的離開而呈現權勢轉移的轉型期,對全球緝毒組織來說,是好是壞還在未定之天,偏偏大陸的雲南、貴州,以及物產不豐、人民赤貧的阿富汗、巴基斯坦及前蘇聯轄下的中亞小國等,也紛紛淪為毒品的新興產地,使得亞洲的「毒化」危機日益嚴重。

目前雲貴兩省每年大約生產一萬公斤的海洛因,和從金三角越界而來的煙毒匯集後,有不少會流入台灣。以集散地貴州來說,當地一公斤海洛因不過八萬人民幣(一元人民幣約合台幣三.二六元),然後往東轉手,每越過一省價格就要翻兩翻,到了臨海的福建廣東時,一公斤是八十萬人民幣;渡海抵台後,居然暴增為五百萬人民幣。台灣零售市場供貨吃緊時,還可能叫價到一公斤三千萬元台幣、相當於一千萬人民幣的天價!「毒」門買賣一本萬利,難怪殺頭的生意也有人幹了。

   
 
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