我看選舉

近六年來，我由於擔任台灣省選舉委員，得以參與選務、深入鄉間，真正看到許多「現場實況」。

在種種主、客觀形勢影響下，嚴格說來，民主政治的選舉並不能絕對「公平」，卻需要絕對的「公正」。

在我看來，選舉好比賽跑：選手們有賽前的準備，有臨場的競技，也面臨最終的裁判。在賽前準備上，執政黨的完善組織自佔優勢，這是我所謂「不可能絕對公平」的原因之一；然而，在臨場競技與終線裁判時，候選人在眾目睽睽之下，誰能衝過終線，誰就是勝利者，勝負決算，絕對公正。

在選戰日益激烈，選民日見精明的情況下，選務——也就是最終裁判的計分過程，亦被錘煉得公正嚴格。別說「作票」在今天行不通，就是過去所謂的「鐵票」，如今也全不可靠。因此我相信，這次選舉的每一張票，多能代表投票者本人的意願；選舉結果，也足以反映民意。

無可避免地，「比賽」進行當中，「選手」仍然你推我擠、各現花招。「買」票是其一。這種活動很難以規則或法律有效制止，但近年來賄選者的「回收率」顯見慘跌。

有人分析其原因有二：一來是選民水準提高了；二來則是經濟起飛、「道德」下降的結果——在過去，人們多半純樸，收錢者自有「義務」履行圈選；如今不然，鈔票照收不誤、圈選自有主張者，大有人在。

其次，脫法行為也依然存在：明文規定，候選人不准以車隊遊行，於是我們看到龐大車隊的每部車尾，都掛上「車輛請勿追隨」的牌子。此外，聚眾喧擾、攻訐謾罵、在別人的政見會上放砲……亦屢屢可見。

在我的經驗裡，選舉委員面對這些脫法行為時，執行的標準多半是：行為倘若造成干擾，像放砲喧擾他人政見發表，既不公平，且易滋事，必須依法制止；至於並不造成干擾的舉動，比如某些候選人雖在不合規定的情況下聚眾演說，但他們秩序良好、適可而止，便也無可厚非。

無論如何，選民是愈來愈投入、也愈來愈聰明瞭。

早年的政見發表會多在電影院、禮堂舉辦，如今非有容納數萬人的大操場不可。而選民就像球賽的觀眾，場上球員任何技術犯規、小動作，都看在眼裡。因此球員在場上造成焦點、「氣勢」難當是一回事，人們對他的評價是另一回事。

除了選戰的組織、宣傳的經費，候選人爭取選民的主要利器還是「形象」。而現代選民的心思縝密，有時真是天心難測：蔡明耀在高雄縣長任內爭取中央經費，在鳳山興建孔廟。揭幕當天，嘉賓雲集；然而就為建廟，他砍掉了許多大榕樹，也同時失去了鳳山成千上萬、在榕樹下捉迷藏長大的選民。因此地方建設中「精神面」與「物質面」的權衡，也成為選民判斷的因素之一。

在學習民主的過程當中，選舉的政治意義，也和球賽一般——過程比結果更有意義。這是一種民主訓練，正如從比賽中培養運動精神——觀眾與球員都得到了學習的機會。

此外，許多參與選舉多年的基層人員也令我印象深刻。一位今年六十四歲的高雄縣選委會副總幹事，從光復後不久就參與選務；面對退休，今年可能是他最後一次為此奔走。「早年的選舉簡簡單單，我一個人就可以負責一區」，他指著我說：「都是你們這些學者專家！規定越繁瑣，選舉就更麻煩！」

坦白說，專家學者有知識份子令人討厭的時候，基層人員也有市井百姓可敬可愛的地方。民主，不就是能夠聽到更多的聲音，也樂意接受它們？